Quang cảnh hội thảo Chính sách phát triển kinh tế xã hội tại đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt. Ảnh: H.A.

Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Văn Trung cho biết,ómchínhsáchpháttriểnkinhtếtạicácđặckhukinhtếkết quả giải vô địch nga thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội, trong tháng 10, Chính phủ đã trình Quốc hội luật này. Theo chương trình, ngày 10/11 tới đây, đại diện Chính phủ sẽ trình bày báo cáo ở Quốc hội. Ngày 22/11 Quốc hội sẽ thảo luận và cho ý kiến lần đầu. Sau đó, Chính phủ tiếp tục hoàn thiện, trình Quốc hội vào kỳ họp tới.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Văn Trung, Ban soạn thảo và Chính phủ dự kiến trình 4 nhóm vấn đề: nhóm 1 liên quan đến tên, phạm vi đối tượng của Luật; nhóm 2 liên quan đến Chính quyền của đặc khu; nhóm 3 về vấn đề tư pháp (tòa án, viện kiểm soát, cơ quan thi hành án, quân đội, công an…) và nhóm 4 là những vấn đề liên quan đến chính sách kinh tế. Gần 2 năm qua, Bộ Kế hoạch Đầu tư đã tổ chức nhiều hội thảo về nội dung này và hội thảo ngày hôm nay chủ yếu tập trung vào các chính sách phát triển kinh tế - xã hội.

Về nguyên tắc, Luật Các đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt cần làm rõ những điểm đặc biệt về hành chính, tư pháp, kinh tế của đặc khu là gì. Theo yêu cầu, luật phải có tính vượt trội, không chỉ so với lĩnh vực khác trong nước, mà phải vượt trội so với quốc tế, có khả năng cạnh tranh và mang tính đột phá.

“Yêu cầu đối với các đặc khu kinh tế là phải đảm bảo tính vượt trội, cởi mở, thông thoáng nhưng đi vào cụ thể thì không đơn giản, vì phải làm rõ chính quyền như thế nào là vượt trội, chính sách như thế nào là có khả năng cạnh tranh quốc tế”, Thứ trưởng Trung nói.

Trong quá trình phát triển, chúng ta có kinh nghiệm nhất định trong phát triển mô hình đặc khu của mấy chục năm từ Bà Rịa, Hòn Gai, kinh tế mở Chu Lai, các khu kinh tế ven biển, khu kinh tế cửa khẩu... Tuy nhiên, những mô hình này có chính sách nổi trội hơn so với vùng, địa phương khác chứ chưa so được với quốc tế.

Theo Thứ trưởng Trung, việc thành lập các đặc khu kinh tế hiện nay là rất muộn nếu tính từ thời điểm Hiến pháp năm 1992, khi lần đầu tiên đặc khu kinh tế được nhắc tới. Trong thời gian đó, thế giới đã đi những bước dài, trong khi GDP của VIệt Nam hiện nay vào khoảng 225 tỷ USD, nhỉnh hơn doanh thu của Samsung một chút và bằng GDP của một tỉnh trung bình của Nhật Bản.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Trung nhấn mạnh, thể chế là nguyên nhân trực tiếp đưa đến sự phát triển của các đặc khu và hi vọng luật có sự đột phá về thể chế mà trong khung Hiến pháp cho phép.

Về chính sách phát triển kinh tế xã hội tại các đặc khu kinh tế, ông Trần Duy Đông, Vụ trưởng Vụ Quản lý các khu kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, hiện nay liên quan đến chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại các đặc khu kinh tế có 7 nhóm chính sách cụ thể, gồm: chính sách và thủ tục đầu tư kinh doanh; chính sách tiếp cận đất đai, thế chấp tài sản trên đất và sở hữu nhà ở; chính sách xây dựng két cấu hạ tầng và thực hiện các chính sách đặc thù; chính sách ưu đãi về thuế, tiền thuê đất; chính sách phát triển các ngành dịch vu, du lịch; thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và một số chính sách khác.

(责任编辑：Cúp C2)