Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội Nguyễn Văn Giàu cho biết khi trình bày Báo cáo thẩm tra đánh giá bổ sung kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2015 và 5 năm 2011-2015; triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020 sáng nay (21/3) tại Quốc hội.

Nợ xấu chưa được xử lý triệt để

Báo cáo của Ủy ban Kinh tế đánh giá,ỷluậtđầutưcôngvẫnlàvấnđềđánglongạbang xep hang bong da hy lap tái cơ cấu thị trường tài chính, trọng tâm là tái cơ cấu hệ thống ngân hàng thương mại đã có bước chuyển biến, cải thiện khả năng chi trả, bảo đảm an toàn hệ thống, nợ xấu ngân hàng giảm dần, đã sáp nhập một số ngân hàng thương mại quy mô nhỏ hoạt động yếu kém. Tuy nhiên, xuất hiện một số ngân hàng thương mại cổ phần quy mô lớn gặp khó khăn phải thay đổi chủ sở hữu, người quản lý từ cơ quan quản lý nhà nước.

Một số ý kiến cho rằng, nợ xấu chưa được xử lý triệt để do công tác xử lý và thu hồi nợ của VAMC chưa mang lại hiệu quả. Nhiều ý kiến nhận định dù nền kinh tế phục hồi, nhưng doanh nghiệp trong nước còn nhiều khó khăn thì việc giảm nợ xấu khó bền vững, lãi suất cho vay còn cao so với diễn biến lạm phát.

Do vậy, trong năm 2016 và giai đoạn 2016-2021, Ủy ban Kinh tế kiến nghị, cần tiếp tục cơ cấu lại thị trường tài chính bảo đảm cơ cấu hợp lý giữa thị trường tiền tệ, thị trường vốn và bảo hiểm. Quan tâm phát triển nhanh thị trường vốn và thị trường bảo hiểm, tiếp tục phát triển thị trường chứng khoán lành mạnh, phát triển nhanh thị trường trái phiếu, cổ phiếu tạo kênh thu hút vốn xã hội để đầu tư phát triển góp phần cơ cấu lại hoạt động thị trường tiền tệ phù hợp giai đoạn phát triển mới.

Đồng thời, tiếp tục tái cơ cấu các tổ chức tín dụng gắn với xử lý giảm nợ xấu, bảo đảm an toàn hệ thống; thực hiện công khai, minh bạch và áp dụng quản trị ngân hàng theo chuẩn mực, thông lệ quốc tế.

Tránh đầu tư dàn trải, chia cắt

Chủ nhiệm Nguyễn Văn Giàu còn cho biết thêm, trong thời gian qua, tái cơ cấu đầu tư, trọng tâm là đầu tư công có chuyển biến tích cực, khắc phục một bước tình trạng đầu tư dàn trải, lãng phí, kém hiệu quả.

Mặc dù vậy, một số ý kiến cho rằng, kỷ luật đầu tư công vẫn là vấn đề đáng lo ngại, nhiều công trình đã hoàn thành nhưng sử dụng không hiệu quả, nhu cầu đầu tư cho cơ sở hạ tầng thủy lợi vùng khô hạn, ngăn xâm nhập mặn, cơ sở y tế... chưa đáp ứng kịp thời. Việc xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản còn chậm, ứng trước vốn đầu tư xây dựng cơ bản còn lớn.

Ủy ban Kinh tế đề xuất, cần xây dựng cơ chế quản lý đối với liên kết hợp tác phát triển kinh tế vùng phù hợp. Phát huy, tận dụng tối đa nguồn lực đầu tư và sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên tránh đầu tư dàn trải, chia cắt. Cùng với đó, hoàn thiện cơ chế, chính sách vận hành hiệu quả các khu kinh tế tạo động lực mới cho sự phát triển và có khả năng tạo chuyển biến lớn chuyển dịch cơ cấu lao động nông nghiệp, cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp và có khả năng tăng cạnh tranh quốc tế.

Kết quả tái cơ cấu ngành nông nghiệp mới chỉ là bước đầu

Báo cáo của Ủy ban Kinh tế đánh giá, Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp được Chính phủ chỉ đạo triển khai hết sức khẩn trương, đã kịp thời sơ kết và nhân rộng nhiều mô hình quản lý, tổ chức sản xuất mới theo chuỗi giá trị thành công trong thực tiễn; tỷ trọng giá trị gia tăng trong tổng giá trị sản xuất ngành đã tăng từ 57% năm 2010 lên khoảng 68% năm 2015.

Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, kết quả tái cơ cấu ngành nông nghiệp mới chỉ là bước đầu, chưa tạo được chuyển biến mạnh mẽ, chưa giải quyết tồn tại, bức xúc quá lâu của người dân về quy hoạch, về giá cả, thị trường tiêu thụ sản phẩm.

Cũng theo Ủy ban Kinh tế, chương trình xây dựng nông thôn mới được quan tâm chỉ đạo triển khai quyết liệt ở các cấp, các ngành đạt kết quả khả quan tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững, đến hết năm 2015 có 1.526 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 17,1% tổng số xã và có 15 huyện đạt chuẩn quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Tuy vậy, có một số xã chạy theo thành tích đạt tiêu chí nông thôn mới đã tạm ứng trước vốn đầu tư xây dựng một số công trình, nhưng chưa có nguồn vốn để cân đối cần chấn chỉnh, một số xã còn lúng túng trong việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất và nâng cao hiệu quả, nâng cao thu nhập người dân chưa có chuyển biến một cách rõ rệt.

Do vậy, trong giai đoạn 2016-2021, “cần cải thiện rõ rệt khả năng cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa nông nghiệp, khuyến khích tích tụ, tập trung ruộng đất, phát triển các vùng sản xuất quy mô lớn với hình thức đa dạng, phù hợp với điều kiện của từng vùng và đặc điểm của từng sản phẩm. Song song với đó, tiếp tục tổ chức lại sản xuất, phát triển nhanh mô hình sản xuất, quản lý theo chuỗi giá trị từng loại cây con, sản phẩm cụ thể; sản xuất sản phẩm gắn với công nghiệp chế biến, thị trường tiêu thụ khắc phục cơ bản tình trạng được mùa, mất giá”, Chủ nhiệm Nguyễn Văn Giàu nhấn mạnh.

Ngoài ra, cần rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách và tiêu chí xây dựng nông thôn mới phù hợp với đặc thù từng vùng và duy trì, phát triển bền vững đối với những xã đã đạt chuẩn quốc gia nông thôn mới.

Duy Thái

(责任编辑：Cúp C1)