Quang cảnh buổi họp bàn. Ảnh: T.Tr.

8 bộ, ngành tham gia buổi họp bàn này đều là những đơn vị rất quan trọng liên quan trong chuỗi giải phóng hàng của DN, bao gồm: Bộ Công Thương (Vụ XNK); Bộ Giao thông vận tải (Cục Hàng hải, Tổng cục đường bộ, Cục Hàng không, Cục Đăng kiểm); Bộ Y tế (Cục An toàn thực phẩm, Cục Quản lý dược, Cục Y tế dự phòng, Vụ Trang bị y tế); Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cục Thú y, Cục Bảo vệ thực vật, Cục quản lý chất lượng nông lâm thủy sản); Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (Phòng Quản lý xuất nhập văn hóa phẩm); Bộ Tài nguyên và Môi trường (Tổng cục môi trường); Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục Viễn thông); Bộ Khoa học và Công nghệ (Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng).

Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Công Bình cho biết, trong bối cảnh hội nhập thương mại quốc tế thì việc tạo thuận lợi thương mại là mục tiêu rất quan trọng của mỗi quốc gia, việc đo thời gian giải phóng hàng (ĐTGGPH) chính là công cụ để biết được rằng mục tiêu tạo thuận lợi được thực hiện đến đâu.

Phó Tổng cục trưởng cũng cho biết, một quy trình thông quan tập hợp nhiều nhiệm vụ, bao gồm: đảm bảo thu NSNN, đảm bảo vệ sinh môi trường, đảm bảo an toàn, an ninh và nhiều yếu tố khác…, cuộc đo này là xu thế chung của quốc tế và cũng là trách nhiệm của quốc gia. Vì vậy, để ĐTGGPH được chính xác và hiệu quả thì việc tham gia đồng bộ của các bộ, ngành là rất quan trọng.

Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Công Bình nhấn mạnh, công việc ĐTGGPH lần này là để đảm bảo kết quả ĐTGGPH được chính xác, minh bạch, phân định rõ ràng trách nhiệm của các cơ quan có tác nghiệp trong quy trình thủ tục hàng hóa XNK và đạt được sự đồng thuận, thống nhất cao của các bộ, ngành. Bên cạnh đó, lượng hóa những chi phí, những tính toán về thời gian để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, từ đó cũng để các bộ, ngành đánh giá được hiệu quả hoạt động, hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, cải tiến các quy trình của đơn vị mình.

Được viết, cuộc ĐTGGPH năm 2013 được mở rộng hơn rất nhiều. Tổng cục Hải quan đã xây dựng kế hoạch chi tiết cho toàn bộ cuộc đo này, trong đó quy định cụ thể:

Phạm vi đo: có sự tham gia của cơ quan Hải quan và các cơ quan khác ngoài hải quan có tác nghiệp trực tiếp đối với hàng hóa XNK trong khoảng thời gian từ khi đến cảng/cửa khẩu đến khi hàng đã được quyết định thông quan/giải phóng hàng rời khỏi khu vực giám sát hải quan.

Quy mô cuộc đo: thực hiện đo đối với 11 chi cục thuộc 8 Cục Hải quan thành phố trên phạm vi toàn quốc, thuộc 3 tuyến đường: đường biển, đường hàng không, đường bộ.

Thời gian tổ chức đo, tổ chức thu thập thông tin về thời gian giải phóng hàng trong vòng 6 ngày làm việc liên tục (từ thứ 2 đến thứ 7 và khoảng thời gian thuộc tháng 8-2013).

Các biểu mẫu thu thập thông tin thời gian tác nghiệp của cơ quan Hải quan và các biểu mẫu thu thập thông tin thời gian tác nghiệp của cơ quan quản lý chuyên nghành khác có liên quan đến hoạt động XNK hàng hóa qua cửa khẩu.

Tại cuộc họp bàn, Tổng cục Hải quan cũng đã thống nhất về những công việc mà các bộ, ngành cần triển khai. Theo đó, các bộ, ngành tạo điều kiện để DN thu thập và điền thông tin tác nghiệp của từng đơn vị liên quan vào biểu mẫu thu thập thông tin thời gian tác nghiệp của các cơ quan quản lý chuyên ngành khác.

Đồng thời, ghi nhận, lưu trữ lại dữ liệu về thời gian tác nghiệp của đơn vị mình trong quá trình làm các thủ tục cấp giấy phép, giấy chứng nhận kết quả kiểm tra có liên quan đến hàng hóa XNK và cung cấp cho các chi cục hải quan nơi tiến hành đo thời gian giải phóng hàng để làm cơ sở đối chiếu với các thông tin do DN cung cấp.

Kết quả cuộc ĐTGGPH năm 2013 sẽ là tổng hợp các kết quả về thời gian tác nghiệp của các bộ ngành. Kết quả này sẽ được công bố chính thức và đây sẽ là dữ liệu gốc để làm cơ sở phấn đấu của các đơn vị triển khai.

Ý kiến các bộ, ngành tại cuộc họp bàn đều cho rằng, việc ĐTGGPH là công việc cần thiết để nâng cao hơn nữa hiệu quả của việc cải cách thủ tục hành chính mà các bộ, ngành đang triển khai. Bên cạnh đó, các ý kiến cũng băn khoăn, về cách thức triển khai đo, lấy mẫu, phiếu khảo sát…

Những băn khăn này cũng đã được Phó Tổng cục trưởng và đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa- Tổng cục Hải quan giải đáp và phân tích cụ thể.

Thu Trang