Năm 2016,ềuthchthứctrongcngtcthihnhndnsựatalanta vs torino ngành thi hành án dân sự (THADS) tỉnh về đích công tác này với việc vượt chỉ tiêu được giao, đây là kết quả từ sự nỗ lực rất lớn trong toàn ngành. Song, những tháng đầu năm 2017, công tác THADS có nhiều diễn biến phức tạp và đang đặt ra nhiều khó khăn, thách thức mới.

Ông Sơn Duy Oai (đứng), Cục trưởng Cục THADS tỉnh, sẽ có giải trình về công tác THADS tại phiên giải trình do Thường trực HĐND tỉnh tổ chức vào ngày 16-5.

Năm 2017, ngành THADS tỉnh tiếp tục được giao chỉ tiêu thi hành án đạt 71% về việc và 33% về tiền. 6 tháng đầu năm (từ ngày 1-10-2016), ngành thụ lý tổng số 7.002 việc, tăng 178 việc; về tiền là 636 tỉ đồng, giảm 9 tỉ đồng so cùng kỳ. Sau công tác xác minh điều kiện thi hành án, các đơn vị đã thi hành xong 2.499 việc, giảm 61 việc, và 40,7 tỉ đồng, giảm 15,5 tỉ đồng so cùng kỳ. Từ những con số trên cho thấy, dù có nhiều cố gắng nhưng lượng án giải quyết về việc và tiền đều giảm, trong khi đó tổng số án thụ lý lại tăng.

Thực tiễn công tác này cho thấy, từ khi Luật THADS ra đời và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS có hiệu lực, đã tạo hành lang pháp lý cơ bản, đảm bảo cho công tác thi hành án hiệu quả hơn. Song, do tính chất công tác thi hành án luôn có sự thay đổi và số lượng án thụ lý năm sau đều tăng hơn năm trước dẫn đến phát sinh các khó khăn, vướng mắc là điều không thể tránh khỏi.

Ông Trương Hùng Cường, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Châu Thành, chia sẻ: “Đặc điểm của ngành THADS là số lượng án phải thụ lý mỗi năm đều có xu hướng tăng, do vậy các cơ quan thi hành án dân sự luôn phải chủ động để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu được giao hàng năm”.

Đặc biệt, trong công tác THADS hiện nay có hai lĩnh vực được xem khó giải quyết là các vụ việc liên quan đến tổ chức tín dụng, ngân hàng và thi hành án đối với phần trách nhiệm dân sự của người phải thi hành án đang chấp hành án tại các trại giam, trại tạm giam.

 Sở dĩ hai lĩnh vực này được xem là khó và phức tạp là do một số trường hợp các ngân hàng, tổ chức tín dụng nhận tài sản thế chấp là bất động sản nhưng lại định giá quá cao, đến khi kê biên bán đấu giá thì không bán được hoặc phải kéo dài; hay trong quá trình xử lý tài sản lại phát sinh tranh chấp, dẫn đến việc tồn đọng án.

Đối với các vụ việc thi hành án liên quan đến đối tượng đang chấp hành án tại trại giam, trại tạm giam, thông thường, các đối tượng phạm tội hình sự thường không có tài sản để bồi thường thiệt hại về mặt dân sự, hoặc khi chấp hành án tù xong, họ rời khỏi địa phương nên khó tổ chức THADS.

 Khó khăn là vậy, tuy nhiên ngành cũng đã chủ động áp dụng các giải pháp, biện pháp phù hợp với đặc điểm tình hình nên việc THADS vẫn đạt được những kết quả nhất định, cụ thể: Trong 246 vụ việc phải THADS liên quan đến tín dụng, ngân hàng, tương ứng với số tiền 184 tỉ đồng, ngành THADS tỉnh đã giải quyết được 17 vụ với số tiền 23,4 tỉ đồng. Tương tự, trong tổng số vụ việc thi hành án liên quan đến các đối tượng chấp hành án tại các trại giam, trại tạm giam, đã giải quyết được 231 vụ việc, với số tiền 1 tỉ đồng.

Cùng với đó, thời gian qua, ngành cũng đã nỗ lực trong giải quyết những vụ việc nổi cộm, kéo dài bằng việc kiên quyết tổ chức cưỡng chế, kê biên tài sản để buộc các đối tượng phải thi hành án. Tuy nhiên, trong lĩnh vực này cũng gặp không ít khó khăn khi một số trường hợp tài sản bị kê biên, các cơ quan thẩm định định giá cao hơn giá trị thực tế nên dù chấp hành viên đã hạ giá nhiều lần vẫn không bán được, hoặc tài sản không có người tham gia đấu giá…

Bên cạnh đó, việc phân chia tài sản chung để thi hành án cũng đang là một trong những vấn đề đau đầu đối với công tác THADS hiện nay. Theo ông Trần Văn Hưng, Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Vị Thủy, trong một số trường hợp, nếu người phải thi hành án và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không phối hợp để phân chia tài sản chung thì rất khó cho cơ quan thi hành án và tòa án có thể tiến hành phân chia để xử lý tài sản.

Hoặc trong số trường hợp cần phân chia tài sản chung đã chuyển hồ sơ đến tòa nhưng thời gian phân chia kéo dài, từ đó làm ảnh hưởng đến quyền tài sản của đương sự và tiến độ giải quyết án của cơ quan thi hành án.

Việc bán đấu giá tài sản, giải quyết các vụ việc có liên quan đến tổ chức tín dụng, ngân hàng hay vướng mắc trong cơ chế, chính sách về công tác thi hành án đang là những khó khăn lớn ảnh hưởng đến công tác THADS hiện nay.

Giải pháp nào để ngành THADS có thể gỡ vướng những khó khăn, giảm số lượng án tồn, tăng hiệu quả thực thi pháp luật và tạo niềm tin cho người dân đang là thách thức đặt ra đối với ngành. Được biết, vào ngày 16-5, lãnh đạo Cục THADS tỉnh sẽ có giải trình về công tác THADS tại phiên giải trình được Thường trực HĐND tỉnh tổ chức, đây là dịp để người dân lắng nghe những giải pháp cụ thể từ ngành trong việc tháo gỡ khó khăn, vượt qua thách thức nhằm hoàn thành chỉ tiêu được giao.   

Bài, ảnh: ĐÌNH BẢO