Số thu ngân sách của TPHCM giảm gần 10%

Nhiều mặt hàng giảm thu nghìn tỷ

Theo phân tích của ông Nguyễn Quốc Toản, Phó trưởng phòng phụ trách Phòng Thuế XNK, Cục Hải quan TPHCM, trong quý I năm 2020, mặt dù kim ngạch XNK đều tăng, nhưng kim ngạch giảm lại rơi vào một số nhóm mặt hàng nhập khẩu có thuế cao đã tác động trực tiếp đến số thu của đơn vị so với cùng kỳ năm 2019. Trong đó, có nhiều mặt hàng giảm thu cả ngàn tỷ đồng.

Chẳng hạn, giảm thu nhiều nhất là mặt hàng xe ôtô dưới 9 chỗ ngồi nhập khẩu, đạt kim ngạch 185,47 triệu USD, giảm 31,12% so với cùng kỳ 2019, giảm thu khoảng 2.100 tỷ đồng do có thuế tiêu thụ đặc biệt. Phương tiện vận tải khác và phụ tùng nhập khẩu có kim ngạch 162,14 triệu USD, giảm 48,17% so với cùng kỳ, giảm thu khoảng 500 tỷ đồng.

Cùng với đó là mặt hàng sắt thép, kim ngạch nhập khẩu đạt 443,89 triệu USD, giảm 23,83% so với cùng kỳ 2019, đã khiến số thu giảm khoảng 1.600 tỷ đồng do có thuế tự vệ và thuế chống bán phá giá.

Nhiên liệu bay, đạt 27,7 triệu USD, giảm 67,7% so với cùng kỳ 2019 khiến giảm thu khoảng 300 tỷ đồng do có thuế bảo vệ môi trường.

Đáng chú ý, các mặt hàng có kim ngạch tăng đều có thuế thấp (phần lớn có thuế suất thuế nhập khẩu là 0%) nên số thuế tăng không bù đắp được cho số thuế giảm.

Dự báo trong tháng 4/2020 tình hình thu NSNN cũng sẽ khó khả quan cho dù kim ngạch xuất nhập khẩu có tăng. Dự báo kim ngạch mặt hàng có thuế như sắt thép, ôtô 9 chỗ ngồi trở xuống, nhiên liệu bay... có khả năng sẽ vẫn tiếp tục giảm nên số thu NSNN cũng sẽ giảm theo do hầu như toàn bộ sản xuất hàng hóa của khối liên minh châu âu, Australia, Hoa Kỳ, Hàn quốc đang bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi dịch bệnh.

Bên cạnh đó, Việt Nam cũng đã thực hiện cách ly toàn xã hội trong vòng 15 ngày kể từ đầu tháng 4/2020 để phòng chống dịch Covid-19 nên cũng ít nhiều ảnh hưởng đến hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn.

Số thu giảm hơn 2.500 tỷ đồng

Phân tích kim ngạch XNK hàng hoá, đồng thời đánh giá số thu trong giai đoạn bị tác động bởi dịch bệnh Covid-19, Cục Hải quan TPHCM cho biết, kim ngạch nhập khẩu hàng hoá qua các cửa khẩu TPHCM trong 3 tháng đạt 14.165,53 triệu USD, tăng 4,03% so với cùng kỳ năm 2019 (đạt 13.616,72 triệu USD).

Cùng với đó, kim ngạch xuất khẩu trong quý I đạt 13.374,87 triệu USD, tăng 9,83% so với cùng kỳ năm 2019 (đạt 12.176,99 triệu USD).

Hàng xuất khẩu của Việt Nam sang các nước không bị ảnh hưởng, tuy nhiên thời gian tới mặc dù hàng hóa xuất khẩu qua các cảng biển và hàng không không ảnh hưởng nhưng dự báo sẽ rất khó khăn. Tình hình sản xuất trong nước đã bắt đầu khó khăn do nguồn nguyên liệu sẽ khan hiếm vì sự tác động của chính quyền các nước trong phòng chống dịch.

Mặc dù kim ngạch XNK tăng, nhưng do bị tác động giảm sâu từ nhiều mặt hàng có thuế xuất cao đã ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả thu ngân sách của Cục Hải quan TPHCM. Trong quý I/2020, số thuế thực nộp ngân sách đạt 24.365,29 tỷ đồng (đã trừ số hoàn thuế 453 tỷ đồng), đạt 21,18% dự toán pháp lệnh (115.000 tỷ đồng) và đạt 20,13% chỉ tiêu phấn đấu (121.000 tỷ đồng), giảm 9,43% (giảm tuyệt đối 2.536 tỷ đồng) so với cùng kỳ năm 2019.

Trong đó, số thu nộp ngân sách của doanh nghiệp FDI vẫn đạt khá, 4.840,41 tỷ đồng, chỉ giảm 6,6% so với cùng kỳ năm 2019.

Một điểm sáng khiến hoạt động XNK của TPHCM ổn định đó là kim ngạch 2 chiều giữa Việt Nam - Trung Quốc không bị tác động nhiều, vẫn ổn định và tăng trưởng. Cụ thể, kim ngạch xuất khẩu sang Trung quốc đạt 2.936,35 triệu USD, tăng 46,5% so với cùng kỳ 2019 (chỉ đạt 2.003,75 triệu USD). Riêng kim ngạch nhập khẩu giảm đến hơn 10%, chỉ đạt 3.229,16 triệu USD.

Hiện nay, Trung Quốc đã ổn định và phục hồi sản xuất, các doanh nghiệp Việt Nam đã bắt đầu chuyển hướng.

Theo Cục Hải quan TPHCM, trong tháng 4/2020 có 20 ngày làm việc (do nghỉ 1 ngày Giỗ Tổ Hùng Vương và 1 ngày Lễ 30/4); Chính phủ ban hành Chỉ thị cách ly toàn xã hội 15 ngày nên hoạt động XNK cũng sẽ hạn chế; Liên minh châu âu, Hoa Kỳ, Canada, Úc... đang bị khủng hoảng trầm trọng về dịch Covid-19 nên giao dịch của Việt Nam với các nước này cũng bị hạn chế. Cùng với đó, kim ngạch nhập khẩu có thuế bắt đầu giảm dần (đặc biệt là nhiên liệu bay và ôtô dưới 9 chỗ ngồi kim ngạch rất thấp). Ước thu ngân sách trong tháng 4/2020 đạt mỗi ngày chỉ khoảng 370 tỷ đồng, nên trong tháng 4/2020 đạt thấp nhất khoảng 7.400 tỷ đồng (cùng kỳ tháng 4/2019 đạt 10.160,00 tỷ đồng).

Lũy kế đến hết tháng 4/2020 số thu của Cục Hải quan TPHCM sẽ đạt khoảng 31.765,00 tỷ đồng, đạt 27,62% dự toán pháp lệnh, giảm 14,1% so với cùng kỳ năm 2019 đạt 36.980 tỷ đồng. Đây là thách thức không nhỏ mà Cục Hải quan TPHCM đang phải vượt qua.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)