【red diamonds】Triển khai Cơ chế một cửa đường hàng không: Chuẩn bị cho lộ trình tiếp theo

Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài giám sát hoạt động XNC tại sân bay. Ảnh: N.Linh.

Không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan tại cảng hàng không quốc tế,ểnkhaiCơchếmộtcửađườnghàngkhôngChuẩnbịcholộtrìnhtiếred diamonds hệ thống một cửa quốc gia đường hàng không còn giúp giảm giấy tờ, thời gian và chi phí, tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho DN…

Với những nỗ lực của Cục Hải quan Hà Nội, Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan, các hãng hàng không, việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia đã được chuẩn bị, triển khai theo đúng lộ trình. Liên tục từ tháng 6/2016 đến tháng 2/2017, Cục Hải quan Hà Nội đã tổ chức và tham dự 3 đợt khảo sát, khoảng 28 cuộc họp và phiên làm việc với các bên tham gia xây dựng và triển khai thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không. Từ ngày 1/1/2017, Cục Hải quan Hà Nội bắt đầu thực hiện thí điểm tiếp nhận thông tin điện tử về hàng hóa từ Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines). Từ 14/2, cơ quan Hải quan cũng bắt đầu tiếp nhận toàn bộ thông tin về lịch khai thác bay từ cảng hàng không quốc tế Nội Bài gửi tới Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Theo Cục Hải quan Hà Nội, trong giai đoạn đầu triển khai thí điểm hệ thống một cửa quốc gia đường hàng không, thông tin hàng hóa đã được Vietnam Airlines gửi tự động đến hệ thống Cổng thông tin một cửa quốc gia qua hộp thư điện tử. Hiện nay, cơ quan Hải quan đã tiếp nhận được danh sách lịch khai thác bay và thông tin chuyến bay (do DN cảng gửi). Tuy nhiên, do hệ thống Vietnam Airlines chưa sẵn sàng nên cơ quan Hải quan chưa nhận được thông tin hành khách, hành lý . Bên cạnh đó, thông tin hàng hóa của một số chuyến bay ngắn (dưới 3 tiếng) của Vietnam Airlines gửi chưa đúng thời gian yêu cầu (muộn hơn yêu cầu 30 phút đến 1 tiếng). Thông tin hàng hóa của Vietnam Airlines còn bị lẫn một số chuyến bay nội địa, không cần thiết và khó cho cơ quan Hải quan theo dõi các chuyến bay quốc tế. Những vấn đề tồn tại như trên đã được Cục Hải quan Hà Nội phối hợp với hãng hàng không để thống nhất giải pháp khắc phục.

Song song với việc triển khai và khắc phục những vấn đề phát sinh đối với Vietnam Airlines, Cục Hải quan Hà Nội cho biết đang tiếp tục các khâu chuẩn bị để mở rộng thực hiện thí điểm Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không tại Nội Bài. Để triển khai được, Cục Hải quan Hà Nội đang phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan và các DN kinh doanh kho (ACSV, ALSC, NCTS) và Vietnam Airlines chuẩn bị rà soát danh sách các hãng hàng không khai thác dịch vụ tại Nội Bài (lưu lượng hàng hóa, tần suất chuyến bay); thí điểm kết nối, trao đổi thông tin về hàng hóa của 20 hãng hàng không (có lưu lượng hàng hóa lớn) giữa ba kho hàng không với hệ thống một cửa quốc gia; rà soát các vấn đề, khó khăn, vướng mắc, đề xuất của DN để chốt thời hạn thực hiện chính thức từ tháng 3/2017.

Để triển khai theo lộ trình trên, Cục Công nghệ thông tin và Thống kê hải quan ra văn bản công bố chuẩn dữ liệu, chuẩn giao tiếp, mẫu message, địa chỉ webservice của hệ thống. Trước khi bắt đầu thực hiện kết nối với ba kho hàng không, Tổng cục Hải quan và Cục Hải quan Hà Nội dự kiến sẽ ban hành quy trình về khai thác, sử dụng thông tin điện tử của các hãng hàng không trên hệ thống Một cửa quốc gia nhằm tiến tới thay thế hoàn toàn chứng từ giấy như hiện nay. Dự kiến từ tháng 3/2017 mở rộng phạm vi và đối tượng tham gia thí điểm: Tiếp nhận toàn bộ các loại thông tin từ Vietnam Airlines (bao gồm cả thông tin hành khách, hành lý, tổ bay); kết nối với các DN kinh doanh kho hàng không để tiếp nhận thông tin về hàng hóa của 43 hãng hàng không mà các DN kho đang phục vụ tại cảng hàng không quốc tế Nội Bài.

Kết quả quá trình triển khai thí điểm Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không sẽ là cơ sở để ngành Hải quan hoàn thiện hệ thống và quy trình, tiến tới triển khai chính thức. Hệ thống một cửa quốc gia đường hàng không sẽ giúp việc tiếp nhận thông tin trước chuyến bay thuận lợi, là cơ sở cho cơ quan Hải quan trong việc thực hiện quản lý rủi ro, xác định đối tượng trọng điểm, chủ động xây dựng kế hoạch công tác, bố trí nguồn lực, tăng cường các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giảm sát đối với các chuyến bay nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh. Không chỉ giúp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan tại cảng hàng không quốc tế, hệ thống một cửa quốc gia đường hàng không còn giúp giảm giấy tờ, thời gian và chi phí, tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng cho DN…

(责任编辑：World Cup)