Ban soạn thảo sẽ rà soát kỹ nội dung dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 08/2015/NĐ-CP. Ảnh: N.Linh

Theo ông Âu Anh Tuấn- Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan), các nội dung thảo luận tại cuộc họp căn cứ trên ý kiến đề xuất, sửa đổi, bổ sung của Hải quan địa phương và Hiệp hội, DN tại hai hội thảo tổ chức tại miền Bắc, miền Nam vừa qua. Trên cơ sở các ý kiến tại hai hội thảo trên, cơ quan Hải quan đã tiếp thu và sửa đổi để phù hợp với thực tế.

Tại cuộc họp các ý kiến tham dự tập trung vào nhiều nội dung liên quan đến loại hình gia công, SXXK như: Các công đoạn của hợp đồng gia công; định mức thực tế để gia công, sản xuất sản phẩm XK; địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công, SXXK và chế xuất; quy định về báo cáo quyết toán, thời hạn nộp báo cáo quyết toán, địa điểm nộp báo cáo và việc kiểm tra báo cáo quyết toán; thủ tục hải quan xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa; phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn; xử lý phế liệu, phế phẩm tiêu thụ nội địa…

Cục Hải quan Bình Dương đề nghị dự thảo Nghị định cần bao quát hết các trường hợp, công đoạn gia công theo Điều 178 Luật Thương mại. Chẳng hạn gia công mặt hàng cà phê NK, DN chỉ thực hiện phân loại sàng lọc cà phê, do vậy không đủ yếu tố trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất hoặc cấu thành sản phẩm theo dự thảo quy định.

Tiếp thu ý kiến của Hải quan Bình Dương, ban soạn thảo đã bổ sung cụ thể: Quá trình sản xuất bao gồm cả các hoạt động gia công, chế biến đơn giản như: Các công việc bảo quản hàng hóa trong quá trình vận chuyển và lưu kho; các công việc như lau bụi, sàng lọc, chọn lựa, phân loại…, thay đổi bao bì đóng gói và tháo dỡ hay lắp ghép lô hàng…

Về nội dung địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công, SXXK và chế suất, theo Cục Giám sát quản lý về hải quan hiện nay có tình trạng một số Cục Hải quan và DN hiểu chưa đúng về địa điểm làm thủ tục hải quan quy định tại Điều 58 Thông tư 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính; thực tế có nhiều DN cùng một thời điểm làm thủ tục hải quan NK nguyên vật liệu để gia công, sản xuất sản phẩm tại nhiều chi cục hải quan khác nhau dẫn đến khó khăn cho cơ quan Hải quan theo dõi, quản lý và khi nộp báo cáo quyết toán DN phải nộp báo cáo cho nhiều chi cục hải quan khác nhau.

Do vậy để thống nhất cách hiểu và thuận lợi cho việc quản lý, bạn soạn thảo bổ sung thêm vào dự thảo quy định về địa điểm làm thủ tục hải quan: Trường hợp tổ chức, cá nhân lựa chọn làm thủ tục hải quan NK tại một Chi cục Hải quan thì toàn bộ hàng hóa NK phải làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan đó.

Bên cạnh các nội dung trên, các đại biểu tham dự cuộc họp cũng cho ý kiến về các vấn đề khác liên quan đến loại hình gia công, SXXK, DNCX như: Thủ tục hải quan đối với trường hợp DNCX thuê DN nội địa gia công; DNCX nhận gia công cho DN nội địa, DNCX thuê DNCX khác gia công; thanh lý máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển tạo tài sản cố định; thủ tục thuê kho bên ngoài của DNCX…

Ông Âu Anh Tuấn cho biết, ban soạn thảo sẽ tiếp tục rà soát rất kỹ các nội dung trong dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 08/2015/NĐ-CP theo hướng tạo thuận lợi hơn, không tạo thêm khó khăn cho DN theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính về cải cách thủ tục hành chính tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN. Nếu cần tăng cường quản lý thì cơ quan Hải quan sẽ phải tăng cường nguồn lực. Trên cơ sở đó, ông Âu Anh Tuấn đề nghị Hải quan địa phương, DN tiếp tục nêu cụ thể những vướng mắc và đề xuất hướng sửa đổi để ban soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định.