【7m.cn mao cao】Tránh để người dân thua thiệt, ngân sách thất thu

发布时间：2025-01-10 16:45:22 来源：Empire777 作者：Nhận Định Bóng Đá

Thất thu ngân sách nhà nước

Khoản 2 Điều 5 Nghị định 100/2015/NĐ-CP quy định trường hợp dự án dưới 10 ha,ánhđểngườidânthuathiệtngânsáchthấ7m.cn mao cao chủ đầu tư thực hiện trách nhiệm dành 20% quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội (NƠXH), theo phương thức nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với nhà nước nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng NƠXH trên phạm vi địa bàn.

Cần thiết phải sửa Nghị định 100/2020/NĐ-CP về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, nhằm tránh để người dân thua thiệt, ngân sách thất thu. Ảnh: Tuấn Nguyễn

Cụ thể, số tiền này bằng với tiền sử dụng đất dự án phân bổ cho quỹ đất 20% mà chủ đầu tư đã nộp. Có nghĩa là chủ đầu tư không phải đóng góp thêm tài chính để phát triển NƠXH, nếu đã nộp 100% tiền sử dụng đất.

Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch HoREA cho rằng, quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 100/2015/NĐ-CP, đã dẫn đến tình trạng trái khoáy là, chủ đầu tư đã nộp tiền sử dụng đất trên toàn bộ đất dự án, thì không phải nộp thêm đồng nào vào ngân sách nhà nước (NSNN) và được coi là đã hoàn thành nghĩa vụ dành quỹ đất 20% làm NƠXH và được kinh doanh toàn bộ sản phẩm nhà ở của dự án.

“Như vậy, NSNN thì không thu được đồng nào từ chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại này để phát triển NƠXH, còn chủ đầu tư vừa được tiếng là đã hoàn thành trách nhiệm đóng góp để xây dựng NƠXH, vừa được kinh doanh toàn bộ sản phẩm nhà ở của dự án. Còn người dân thì không có thêm NƠXH để được mua, thuê, thuê mua. Thực hiện quy định này, bên bị thua thiệt là NSNN và người dân” – ông Lê Hoàng Châu nhấn mạnh.

Ngoài ra, trong công tác thực thi pháp luật, thì quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 100/2015/NĐ-CP không phù hợp, thực chất là trái với quy định tại Điều 13, Điều 14, Điều 15, Điều 16 và Điều 26 Luật Nhà ở, quy định các chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở thương mại phải dành diện tích đất ở để xây dựng NƠXH, không có ngoại lệ.

Cần sửa đổi những bất cập tránh thất thu ngân sách

Để tránh thất thu cho NSNN, đại diện HoREA kiến nghị sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 5 và bổ sung Khoản 7 (mới) Điều 5 Nghị định 100/2015/NĐ-CP. Cụ thể, chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị, không phân biệt quy mô diện tích đất, tại các đô thị từ loại 3 trở lên, phải dành 20% tổng diện tích đất ở trong các đồ án quy hoạch chi tiết hoặc tổng mặt bằng được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật dành để xây dựng NƠXH.

Đồng thời, chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị đó có trách nhiệm trực tiếp đầu tư xây dựng NƠXH trên quỹ đất 20% (trừ trường hợp nhà nước thu hồi quỹ đất 20% để đầu tư xây dựng NƠXH bằng nguồn vốn ngân sách và trường hợp chủ đầu tư không có nhu cầu tham gia đầu tư xây dựng NƠXH thì chuyển giao quỹ đất này cho UBND cấp tỉnh nơi có dự án).

Trường hợp dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị có quy mô sử dụng đất dưới 10 ha, thì chủ đầu tư dự án được lựa chọn hình thức hoặc dành quỹ đất 20% để xây dựng NƠXH quy định tại Khoản 1 Điều này, hoặc chuyển giao quỹ nhà ở tương đương với giá trị quỹ đất 20% tính theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ với nhà nước tại thời điểm chuyển giao để sử dụng làm NƠXH.

Trường hợp nộp bằng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20%, thì chủ đầu tư phải nộp tiền sử dụng đất cho toàn bộ diện tích đất của dự án và nộp thêm vào NSNN một số tiền bằng 10% tiền sử dụng đất phân bổ cho quỹ đất 20% (hoặc tỷ lệ % khác do Chính phủ quy định), nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng NƠXH trên phạm vi địa bàn. Chủ đầu tư được kinh doanh toàn bộ sản phẩm của dự án.

Đối với Khoản 5, HoREA kiến nghị sửa đổi theo hướng trường hợp nhà nước sử dụng quỹ đất 20% để xây dựng NƠXH bằng vốn NSNN, thì chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị có trách nhiệm đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước khi bàn giao quỹ đất này cho nhà nước.

Khi bàn giao quỹ đất 20% để xây dựng NƠXH cho nhà nước, thì chủ đầu tư dự án được hoàn trả (hoặc được khấu trừ vào nghĩa vụ tài chính mà chủ đầu tư phải nộp NSNN) các khoản chi phí liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tiền sử dụng đất đã nộp và các khoản chi phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật mà chủ đầu tư đã thực hiện đối với quỹ đất 20% phải bàn giao.

Trường hợp địa phương không thể khấu trừ hoặc bố trí được ngân sách để hoàn trả thì số tiền chưa được hoàn trả (chưa được khấu trừ) sẽ được khấu trừ vào nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư phải nộp đối với các dự án đầu tư khác trên địa bàn./.

Văn Tuấn

相关文章