Bộ TN&MT đã đưa ra một số ý kiến phúc đáp Văn bản số 5427 (ngày 27/11/2023) của Bộ Xây dựng về việc cho ý kiến đối với nội dung liên quan đến dự án Khu đô thị tại khu 10B, phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả, Quảng Ninh.

Theo Luật Đo đạc bản đồ năm 2018, bản đồ vịnh Hạ Long tỉ lệ 1:50.000 là bản đồ chuyên ngành nên không thuộc phạm vi quản lý của Bộ TN&MT.

Về thẩm quyền thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án, Bộ TN&MT cho biết, theo quy định tại khoản 1 điều 35 Luật Bảo vệ môi trường, dự án đầu tư có cấu phần xây dựng thuộc thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng thuộc thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Theo điều 31 Luật Đầu tư 2020, những dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư của Thủ tướng, gồm: Dự án đầu tư không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số, thuộc phạm vi bảo vệ di tích được cấp thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt;

Dự án đầu tư phù hợp với quy định của pháp luật về di sản văn hóa không phân biệt quy mô diện tích đất, dân số thuộc phạm vi khu vực bảo vệ I của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia, di tích quốc gia đặc biệt; thuộc phạm vi khu vực bảo vệ II của di tích được cấp có thẩm quyền công nhận là di tích quốc gia đặc biệt thuộc Danh mục di sản thế giới.

Danh lam thắng cảnh vịnh Hạ Long được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt theo quyết định 1272 năm 2009 của Thủ tướng.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật Di sản văn hóa quy định các khu vực bảo vệ của di tích phải được các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác định trên bản đồ địa chính, trong biên bản khoanh vùng bảo vệ của hồ sơ di tích và phải được cắm mốc trên thực địa.

Từ các căn cứ nêu trên, Bộ TN&MT đề nghị Bộ Xây dựng tham vấn thêm ý kiến của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch để so sánh, đối chiếu vị trí thực hiện dự án với các khu vực bảo vệ của di tích quốc gia đặc biệt Vịnh Hạ Long, từ đó xác định thẩm quyền quyết định, chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án khu đô thị 10B (phường Quang Hanh, TP Cẩm Phả).

Về tổ chức thẩm định và phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM dự án của UBND tỉnh Quảng Ninh, hồ sơ thẩm định báo cáo ĐTM (do Sở TN&MT tỉnh Quảng Ninh cung cấp) cho thấy UBND tỉnh Quảng Ninh đã thành lập Hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM của dự án (tại Quyết định số 119 ngày 21/3/2023) và tổ chức thẩm định báo cáo ĐTM của dự án theo quy định tại khoản 3 Điều 34 Luật BVMT.

Bộ TN&MT cho biết, trên cơ sở kết quả họp của Hội đồng thẩm định, UBND tỉnh Quảng Ninh đã phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo ĐTM của dự án theo trình tự, thủ tục quy định.