【tottenham đấu với wolves】Khoán kinh phí sử dụng xe công: Không chạy số lùi

Nhiều ý kiến cho rằng không nên khoán bắt buộc với các chức danh cấp Thứ trưởng và tương đương do đặc thù công việc. Ảnh: ST

Nhận khoán tự nguyện còn mang tính thăm dò

TheánkinhphísửdụngxecôngKhôngchạysốlùtottenham đấu với wolveso bà Tạ Thanh Tú - Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính, từ tháng 8/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty TNHH một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Qua thời gian triển khai Quyết định này, việc quản lý sử dụng xe ô tô công tại các cơ quan, đơn vị đã có tác động tích cực.

Một số bộ, ngành, địa phương đã và đang nghiên cứu áp dụng cơ chế khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công như Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Bộ Giao thông vận tải, TP. Hà Nội,…

Thống kê chưa đầy đủ của Bộ Tài chính, từ khi thực hiện Quyết định số 32, tổng số xe các đơn vị đã thanh lý được là 1.105 chiếc. Báo cáo thanh lý 761 xe trong số đó thu được 35,15 tỷ đồng, bình quân 46,2 triệu/xe. Bên cạnh đó, còn 2.041 xe đã được các bộ, ngành, địa phương thống nhất với Bộ Tài chính xếp vào số dư thừa và sẽ tiếp tục thanh lý trong thời gian tới. Như vậy, bước đầu, cả nước đã có thể giảm được hơn 3.100 đầu xe công, góp phần tiết kiệm chi ngân sách, được dư luận, nhân dân đồng tình.

Tuy nhiên, một số bất cập vẫn tồn tại, như: Số lượng xe phục vụ công tác chung đã giảm, nhưng xe chuyên dùng có xu hướng tăng. Sau khi sắp xếp lại xe ô tô phục vụ công tác chung, một số bộ, ngành, địa phương tiếp tục chuyển xe phục vụ công tác chung sang xe chuyên dùng.

Giảm 30-50% đầu xe

Sau khi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công chính thức được Quốc hội thông qua, giữa tháng 7/2017, Bộ Tài chính đã hoàn thành việc soạn thảo Nghị định của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô với những quy định cụ thể, từ nguyên tắc khoán xe công, cho đến các phương án tính toán để xin ý kiến rộng rãi. Sau 3 tháng, Bộ Tài chính đã nhận được ý kiến tham gia của 27 bộ, ngành, 41 địa phương, 4 tập đoàn kinh tế, tổng công ty. Cơ bản các ý kiến thống nhất và một số bộ, ngành tham gia thêm ý kiến.

Tại dự thảo gửi xin ý kiến, Bộ Tài chính đã đưa ra định mức sử dụng xe công. Theo đó, tại các cục, vụ và tổ chức tương đương thuộc bộ, tất cả các định mức đều được giảm so với quy định hiện hành từ 2 xe/cục và 1 xe/vụ xuống còn 1 xe/ đơn vị (đối với đơn vị có số biên chế được duyệt từ 50 người trở lên) và 1 xe/2 đơn vị (đối với đơn vị có số biên chế được duyệt dưới 50 người). Theo các ý kiến tham gia góp ý và ý kiến từ Bộ Tư pháp, các định mức này gây khó khăn cho việc thực hiện các nhiệm vụ chung của cơ quan, đơn vị. Ngoài ra, các đơn vị ở các địa bàn khác nhau mà có biên chế dưới 50 người được quy định 1 xe cho 2 đơn vị thì rất khó cho việc sử dụng xe. Do đó, đề nghị nghiên cứu để các đối tượng có tiêu chuẩn được sử dụng xe hoặc khoán xe. Giải trình về vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, việc quy định định mức xe ô tô căn cứ vào biên chế được giao trên, dưới 50 người nhằm hạn chế số lượng xe trang bị cho các đơn vị có số lượng công việc ít, biên chế thấp. Đồng thời, tại dự thảo đã quy định trường hợp cơ quan, đơn vị ở các địa bàn khác nhau thì có thể giao xe cho cơ quan, đơn vị này trực tiếp quản lý, sử dụng. Ngoài ra, việc xác định định mức trên cơ sở số lượng biên chế là để đảm bảo phù hợp nhu cầu sử dụng và khối lượng công việc của các cơ quan, tổ chức, đơn vị (vì biên chế được giao phản ánh trên khối lượng công việc). Đồng thời, để thực hiện định hướng giảm đầu xe công, mở rộng áp dụng khoán hoặc thuê dịch vụ xe ô tô nên Bộ Tài chính đã trình Chính phủ cho phép giữ quy định việc xác định định mức xe theo tiêu chí biên chế đã được Bộ Tài chính đưa ra tại dự thảo.

Về khoán kinh phí, Bộ Tư pháp, TP. Hà Nội đề nghị nên cân nhắc và đánh giá kỹ về kết quả khoán kinh phí đưa đón từ nơi ở đến cơ quan đối với Thứ trưởng và tương đương để quy định phù hợp, vì hiện nay số lượng xe bố trí cho các chức danh này không nhiều. Ngay cả trường hợp áp dụng khoán kinh phí từ nơi ở đến nơi làm việc thì cơ quan có thể vẫn phải bố trí đủ lượng xe phục vụ khi đi họp, đi công tác. Hơn nữa, các chức danh này phải đảm đương nhiều nhiệm vụ, thường xuyên phải tham gia nhiều cuộc họp, có hồ sơ, tài liệu cần được bảo vệ. Vì vậy, việc khoán xe cho các chức danh này không kinh tế và hiệu quả, nên để khoán tự nguyện. Giải trình vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo yêu cầu đến năm 2020 giảm xe ô tô công từ 30% đến 50% và khoán bắt buộc công đoạn đưa đón từ nơi ở đến cơ quan áp dụng đối với nhiều đối tượng ở cả Trung ương, địa phương và tại các tập đoàn kinh tế, trong đó có chức danh Thứ trưởng và tương đương. Do vậy, việc áp dụng khoán bắt buộc với các chức danh này là không thể lùi.

Ngoài ra, theo dự thảo, việc khoán xe được thực hiện đối với các chức danh có hệ số từ 1,25 trở lên đi từ nơi ở đến nơi làm việc mà chưa khoán xe khi đi họp trong nội thành. Một số ý kiến tham gia cho rằng, hiện nay, các chức danh này đi họp trong nội thành rất nhiều sẽ gây khó khăn cho việc bố trí xe tại các cơ quan, đơn vị. Do đó, đề nghị bổ sung quy định khoán đưa đón đi họp trong nội thành đối với cán bộ các cơ quan trung ương; trong đó, khoán cả cho cán bộ có phụ cấp chức vụ từ 0,7 đến 1,25. Bộ Tài chính cho biết, việc quyết định phương án khoán xe công (đối tượng, hình thức và công đoạn áp dụng khoán) do các bộ, cơ quan trung ương, tập đoàn kinh tế, UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định cho phù hợp với thực trạng quản lý, sử dụng xe, điều kiện thực tế tại các bộ, cơ quan trung ương, địa phương và doanh nghiệp nhà nước đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả. Tuy nhiên, qua đóng góp ý kiến của các đơn vị và của Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính đã hoàn thiện lại dự thảo Nghị định, trong đó có đưa ra quy định, việc khoán kinh phí được xác định theo từng công đoạn: Đưa, đón từ nơi ở đến cơ quan và ngược lại đối với chức danh Thứ trưởng và tương đương; đi công tác đối với các chức danh có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung.

Theo Bộ Tài chính, Nghị định này sẽ sớm được Chính phủ ban hành để kịp có hiệu lực cùng thời điểm với Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.