【kết quả hatayspor】Giải pháp quản lý hiệu quả DN gia công, sản xuất xuất khẩu

Hải quan Bình Dương kiểm tra nguyên liệu vải NK. Ảnh: T.H

Kiểm tra chuyên nghiệp

Theo ông Âu Anh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về Hải quan- Tổng cục Hải quan, trên cơ sở những vướng mắc phát sinh từ thực tế đối với quản lý loại hình gia công, SXXK, cần hoàn thiện cơ chế pháp lý để quản lý loại hình đặc thù này.

Hiện nay, Tổng cục Hải quan đang dự thảo nội dung sửa đổi, bổ sung Thông tư số 38/2015/TT-BTC, do vậy, kiến nghị cần thực hiện rà soát, đánh giá hoàn thiện cơ chế chính sách về thủ tục hải quan đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất cho phù hợp với thực tiễn; theo đó kiến nghị sửa đổi, bổ sung những nội dung trọng tâm để đáp ứng yêu cầu quản lý của cơ quan hải quan đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất trên nguyên tắc tự khai, tự chịu trách nhiệm của các đối tượng này và quản lý tuân thủ pháp luật của cơ quan hải quan.

Cụ thể, về báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên vật liệu theo năm tài chính, hiện nay, việc thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng theo năm tài chính đang gây khó khăn cho cả Hải quan và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện. Đặc biệt là việc báo cáo quyết toán theo trị giá với việc đề cao vai trò của kế toán doanh nghiệp trong khi cơ quan Hải quan chủ yếu quản lý theo lượng hàng hóa và theo các tờ khai XNK.

Theo các đơn vị hải quan địa phương, nếu chỉ nhìn vào số liệu phản ánh trên báo cáo quyết toán, thì cơ quan Hải quan không thể kiểm tra hay đối chiếu với các tờ khai hải quan, hồ sơ liên quan tại trụ sở cơ quan Hải quan, không thể xác định được doanh nghiệp đã sử dụng đúng mục đích nguyên vật liệu hay không. Muốn thực hiện kiểm tra đối chiếu số liệu, công chức hải quan phải xuống doanh nghiệp để kiểm tra.

Các tiêu chí trên biểu mẫu số 15/BCQT-NVL/GSQL hiện nay chỉ phù hợp với các doanh nghiệp báo cáo theo trị giá, trường hợp doanh nghiệp báo cáo theo lượng (áp dụng cho loại hình gia công) thì chưa phù hợp.

Do vậy, để đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan, phù hợp với thực tiễn thực hiện, tránh gây khó khăn cho cả Hải quan và doanh nghiệp, các đơn vị hải quan kiến nghị: Đối với loại hình gia công, doanh nghiệp báo cáo nguyên vật liệu nhập-xuất-tồn kho theo từng hợp đồng gia công và theo lượng; Đối với nhập SXXK, doanh nghiệp báo cáo nguyên vật liệu nhập-xuất-tồn kho theo lượng.

Bên cạnh đó, phải xây dựng cách thức kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp. Hiện nay cách thức kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp đang được thực hiện theo hướng cá nhân xây dựng, trang bị cho mình những kỹ năng cần thiết để tiến hành kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp, chưa có một quy trình chung để thống nhất thực hiện cho các lực lượng trong nội bộ ngành dẫn đến việc mỗi đơn vị triển khai thực hiện mỗi khác.

Để minh bạch hóa quá trình kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp cũng như rạch ròi quyền, nghĩa vụ của cơ quan Hải quan và đối tượng được kiểm tra, cần thiết phải xây dựng qui định chung về cách thức kiểm tra tại trụ sở doanh nghiệp tránh trường hợp áp đặt, duy ý chí của người có thẩm quyền kiểm tra dẫn đến thiệt hại không đáng có cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Tăng cường năng lực quản lý

Một trong những thay đổi để đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan trong giai đoạn hiện nay đối với gia công, SXXK là cần tăng cường năng lực quản lý của cơ quan Hải quan đối với các loại hình này.

Nếu trước đây việc kiểm soát hoạt động XNK của doanh nghiệp được thực hiện trên cơ sở sử dụng các phần mềm hỗ trợ thanh khoản/quyết toán giữa hai đầu hải quan và doanh nghiệp thì hiện nay cơ quan Hải quan không còn công cụ để hỗ trợ việc cân đối lượng nguyên vật liệu nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu.

Để thực sự kiểm soát được việc doanh nghiệp có sử dụng nguyên vật liệu vào đúng mục đích gia công, sản xuất xuất khẩu, không gian lận, trốn thuế, cơ quan Hải quan phải sử dụng nhiều biện pháp nghiệp vụ, nhiều kỹ năng, kinh nghiệm mới có thể quản lý được. Trong khi năng lực, trình độ của cán bộ công chức còn hạn chế, không đồng đều, việc luân chuyển cán bộ công chức giữa các đơn vị diễn ra thường xuyên dẫn đến việc quản lý, theo dõi hoạt động gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất không liên tục.

Do vậy, ngoài việc tăng cường năng lực quản lý dưới hình thức nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, các kỹ năng phán đoán, khoanh vùng đối tượng quản lý thì việc xây dựng kế hoạch, nội dung đào tạo nghiệp vụ cho các cán bộ công chức hải quan được luân chuyển nhận nhiệm vụ quản lý loại hình gia công, SXXK cần được các đơn vị hải quan quan tâm thực hiện, tránh trường hợp việc theo dõi bị gián đoạn, không liên tục, ảnh hưởng đến quá trình đánh giá tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.

Các cán bộ công chức được phân công theo dõi loại hình này cần được đào tạo theo hướng chuyên sâu, trở thành đối tượng nòng cốt trong việc thực hiện kiểm tra tình hình sử dụng nguyên vật liệu tại trụ sở doanh nghiệp.

本文地址：http://game.marimbapop.com/news/822e298564.html