Thời gian tới,ếtampquotquyđịnhsửdụngxecôđội hình al-kholood club gặp al ittihad số lượng xe công sẽ giảm khoảng 7.000 đầu xe so với hiện tại. Ảnh: H.Vân

Trên cơ sở kế thừa các quy định hiện hành, Quyết định lần này sẽ góp phần tiết kiệm chi ngân sách Nhà nước hơn và hạn chế được tình trạng sử dụng xe lãng phí, sai mục đích.

Số liệu tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản Nhà nước (TSNN) cho thấy, đến nay, cả nước có 36.897 xe ô tô công đang được sử dụng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp (chưa bao gồm xe của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, các doanh nghiệp Nhà nước), trong đó, xe phục vụ chức danh chiếm 2,36%; xe phục vụ công tác chung chiếm 66,29%; xe chuyên dùng chiếm 31,34% tổng số xe.

Trao đổi với Báo Hải quan, ông Trần Đức Thắng - Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho biết, việc triển khai thực hiện quy định của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chuẩn định mức và chế độ quản lý, sử dụng phương tiện đi lại trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty Nhà nước từ năm 2007 đến nay đã được các bộ, ngành địa phương tổ chức thực hiện nghiêm túc. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn việc điều chuyển xe ô tô giữa các đơn vị không đúng thẩm quyền quy định; việc thỏa thuận, mua sắm xe chuyên dùng chưa được chặt chẽ; tiêu chuẩn định mức quy định chưa phù hợp với một số cơ quan, đơn vị; chi phí cho việc mua sắm, sử dụng xe khá lớn trong điều kiện ngân sách còn khó khăn; việc sử dụng xe ô tô công vào việc riêng, sử dụng xe sai đối tượng, sử dụng xe đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc với các chức danh không đủ tiêu chuẩn định mức vẫn diễn ra... Những bất cập này sẽ được khắc phục với Quyết định mới mà Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành.

Thứ trưởng trở lên được đưa đón

Một trong những điểm mới đáng chú ý là chỉ có các chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ 1,25 và chức danh Thứ trưởng (hoặc tương đương) trở lên mới được phép sử dụng xe ô tô để đưa đón từ nơi ở đến nơi làm việc.

Bên cạnh đó, Quyết định mới cũng không cho phép mua sắm xe mới. Các xe ô tô phục vụ công tác khi đã sử dụng vượt quá thời gian theo chế độ quy định (15 năm) hoặc sử dụng ít nhất 250.000 km (đối với địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn là 200.000 km) mà không thể tiếp tục sử dụng hoặc bị hư hỏng không đảm bảo an toàn khi vận hành theo kiểm định của cơ quan có chức năng mới được phép thay thế.

Một điểm mới khác là mua xe ô tô chuyên dùng - loại xe được trang bị mới nhiều nhất trong vài năm trở lại đây. Theo đó, giá mua xe ô tô chuyên dùng được quy định trong 2 trường hợp đảm bảo việc trang bị chặt chẽ, hiệu quả. Cụ thể: Giá mua xe chuyên dùng có gắn kèm trang thiết bị chuyên dùng hoặc xe ô tô có cấu tạo đặc biệt theo yêu cầu chuyên môn nghiệp vụ hoặc xe ô tô từ 16 chỗ ngồi trở lên để phục vụ nhiệm vụ đặc thù sẽ do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Giá mua xe chuyên dùng không thuộc trường hợp trên được thực hiện như đối với xe ô tô phục vụ công tác chung. Quy định này sẽ hạn chế việc mua sắm xe công tác mới dưới hình thức xe chuyên dùng để "lách luật".

Giảm đầu xe

Cũng theo ông Trần Đức Thắng, những sửa đổi lần này ưu tiên việc giảm số lượng đầu xe. Thực tế trong thời gian qua ghi nhận một bất cập là, theo quy định hiện hành, các cơ quan, đơn vị đã trang bị xe trước năm 2007 được thay thế xe khi đã đủ điều kiện thanh lý với nguyên tắc không vượt quá số xe hiện có.

Quy định này trong thực tế đã dẫn đến bất hợp lý ở chỗ các đơn vị mới thành lập (chưa được trang bị xe) có các chức danh có hệ số phụ cấp lãnh đạo từ 0,7 đến dưới 1,25 được trang bị tối đa 2 xe/đơn vị, trong khi đó, các đơn vị đã được trang bị xe trước khi có Quyết định số 59/2007/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức và chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty Nhà nước, phần lớn đều có số lượng nhiều hơn 2 xe/đơn vị vì định mức của các quy định trước đó cao hơn định mức quy định tại Quyết định số 59 dẫn đến việc các đơn vị có số lượng cán bộ, phạm vi hoạt động tương đương nhưng sở hữu số lượng xe khác nhau.

Để giải quyết bất cập này, Quyết định số 32 của Thủ tướng Chính phủ đã thống nhất định mức từ 1 đến 2 xe/đơn vị cho tất cả các cơ quan, đơn vị có đủ tiêu chuẩn được trang bị xe (bao gồm cả các đơn vị đã trang bị xe theo quy định trước đây) để phục vụ công tác chung của cơ quan, đơn vị. Với quy định này, các bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm rà soát, sắp xếp lại số xe ô tô hiện có tại các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý đảm bảo đúng tiêu chuẩn, định mức. Trường hợp sau khi sắp xếp, số xe ô tô còn lại (nếu có) điều chuyển cho các cơ quan, đơn vị, Ban Quản lý dự án thuộc phạm vi quản lý mà chưa đủ định mức xe ô tô theo quy định tại Quyết định hoặc chuyển giao về Bộ Tài chính để xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng TSNN.

Trong thời hạn 6 tháng, các cơ quan phải thực hiện báo cáo kết quả sắp xếp lại số xe ô tô hiện có về Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ. Với quy định mới này, số lượng ô tô phục vụ công tác chung dự kiến sẽ được giảm bớt khoảng 7.000 đầu xe so với hiện tại.

Khoán kinh phí cụ thể

Việc khoán chi phí sử dụng xe công được quy định rõ hơn ở cách xác định mức khoán kinh phí trong trường hợp các chức danh có đủ tiêu chuẩn được sử dụng xe tự nguyện đăng ký nhận khoán kinh phí sử dụng xe công. Theo đó, mức khoán kinh phí được xác định theo từng tháng trên cơ sở khoảng cách thực tế từ nhà ở đến nơi làm việc hoặc khoảng cách thực tế đi công tác; đơn giá bình quân của phương tiện vận tải công cộng (đơn giá của các hãng xe taxi phổ biến trên thị trường); số ngày làm việc theo quy định; số lượt đưa đón (2 lượt/ngày).

Thực tế, việc khoán chi phí sử dụng xe công đã được khuyến khích từ khi Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 59. Tuy nhiên, khi thực hiện, cơ chế này hầu như chưa được áp dụng. Theo thống kê của Bộ Tài chính, ở địa phương, hiện nay mới chỉ có Thái Nguyên ban hành quy định đơn giá thuê xe ô tô công tác với khung giá 4.000 - 10.000 đồng/km. Nhưng cũng mới chỉ có 5 đơn vị thuộc tỉnh này thực hiện với số tiền khoán xe sau gần 4 năm áp dụng gần 4,7 tỷ đồng. Một số địa phương khác thì vẫn đang nghiên cứu để ban hành hoặc chưa thể ban hành quy chế khoán vì nhiều nguyên nhân khách quan.

Về cơ bản, với quy định mới, việc khoán chi phí sử dụng xe vẫn chưa phải bắt buộc nhưng đã rõ ràng và chặt chẽ hơn. Theo đánh giá của đại diện Cục Quản lý công sản, những quy định mới sẽ góp phần tiết kiệm chi ngân sách Nhà nước hơn và hạn chế được tình trạng sử dụng xe lãng phí, sai mục đích, tạo điều kiện hỗ trợ dịch vụ giao thông công cộng phát triển; đồng thời tác động tích cực trong dư luận xã hội và tâm lý người dân.

Xử phạt rõ ràng

Một điểm mới nữa là quy định xử lý vi phạm trong việc mua sắm, trang bị, quản lý và sử dụng xe ô tô công. Với quy định mới, người ra quyết định mua sắm xe ô tô không đúng thẩm quyền, không đúng tiêu chuẩn, định mức, chủng loại phải bồi thường thiệt hại và tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định của pháp luật.

Đối với việc quản lý, sử dụng xe ô tô không đúng quy định, thủ trưởng cơ quan, đơn vị và cá nhân liên quan phải chịu trách nhiệm; tùy theo tính chất, mức độ của hành vi vi phạm và mức thiệt hại mà phải bồi thường thiệt hại, đồng thời bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.

Xe ô tô mua không đúng tiêu chuẩn, vượt giá quy định, vượt định mức sẽ bị thu hồi để điều chuyển hoặc bán đấu giá theo quy định của pháp luật.

Những quy định mới này sẽ chính thức được áp dụng từ ngày 21-9-2015.