【kết quả cup quốc gia】Hải quan Lạng Sơn: Nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ thu

Hải quan Hữu Nghị kiểm tra hàng thiết bị ô tô NK. Ảnh: H.N.

Khó vì ô tô NK giảm

TheảiquanLạngSơnNỗlựchoànthànhnhiệmvụkết quả cup quốc giao số liệu từ Cục Hải quan Lạng Sơn, tính đến 12/12, toàn Cục Hải quan Lạng Sơn thu đạt 4.408 tỷ đồng, đạt 95,84% chỉ tiêu tối thiểu phải đạt (4.500 tỷ đồng). Số thu này chủ yếu từ hàng hóa XNK qua cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị, chiếm gần 90% số thu toàn Cục và chiếm tỷ trọng lớn là số thu từ mặt hàng ô tô tải các loại NK từ Trung Quốc.

Đại diện Cục Hải quan Lạng Sơn cho biết, cơ cấu mặt hàng NK qua địa bàn thay đổi theo hướng tỷ trọng các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch NK lớn giảm rõ rệt, nhất là mặt hàng ô tô tải và linh kiện, xe tải đầu kéo, xe sơ mi rơ mooc, xe bơm bê tông của Trung Quốc. Chỉ tính riêng năm 2015 và 2016 số thu phát sinh từ nhóm hàng hóa này thường chiếm 60% tổng số thu toàn Cục, tương đương từ 2.500 đến 3.000 tỷ đồng/năm, song trong năm 2017, thống kê cho thấy năm mặt hàng này giảm trên 28,8% tương đương với số thuế giảm trên 1.000 tỷ đồng so với năm 2016.

Phân tích tình hình, theo đại diện Cục Hải quan Lạng Sơn, thời điểm Quyết định 49/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải Euro 4 đối với các loại xe ô tô sản xuất, lắp ráp và NK có hiệu lực thi hành (ngày 1/1/2017) đã khiến lượng, trị giá, số thu NSNN mặt hàng này giảm đến 52,2% so với năm 2016. Nhận thấy những khó khăn của DN, cuối tháng 3/2017, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Công văn 436/TTg-CN về việc gia hạn thời gian áp dụng tiêu chí khí thải đến hết 31/12/2017, các DN tiếp tục ký hợp đồng NK ô tô tải các loại qua địa bàn Lạng Sơn, theo đó, từ tháng 4/2017 đến tháng 10/2017, kim ngạch từ mặt hàng ô tô tải các loại đạt 244,83 tỷ đồng và số thu ngân sách đạt 1.234 tỷ đồng. Mặc dù vậy, tỷ trọng của mặt hàng này cũng mới chỉ đạt 46% so với năm 2016.

Trao đổi với phóng viên, ông Trần Bằng Toàn, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu Hữu Nghị cho biết, dù sau khi Thủ tướng Chính phủ gia hạn thực hiện lộ trình áp dụng tiêu chuẩn khí thải theo quy định tại Quyết định 49/QĐ-TTg, các DN đã tiếp tục làm thủ tục NK mặt hàng ô tô nguyên chiếc nhưng các DN mới chỉ NK “nhỏ giọt” và nghe ngóng thêm thị trường cũng như các chính sách từ Chính phủ. Bên cạnh đó, số lượng ô tô, phụ tùng ô tô mà các DN NK trong năm 2016 vẫn còn tồn đọng khá nhiều đã khiến DN cạn vốn. Đồng thời, do thị trường bão hòa và chính sách áp dụng tiêu chuẩn khí thải sắp phải thi hành, DN buộc phải NK ô tô theo đúng tiêu chuẩn khí thải Euro 4 thì mới được làm thủ tục.

Cũng theo đại diện Cục Hải quan Lạng Sơn, ngoài nguyên nhân do lượng ô tô tải các loại NK qua địa bàn giảm thì nhiều nguyên nhân khác cũng khiến số thu qua địa bàn giảm rõ rệt. Đó là nhiều mặt hàng NK thường xuyên qua các cửa khẩu do Cục Hải quan Lạng Sơn quản lý, được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt theo lộ trình cắt giảm thuế quan của Hiệp định thương mại ASEAN-Trung Quốc, giai đoạn 2015-2018. Đồng thời, một số chính sách quản lý vĩ mô của nhà nước nhằm kiềm chế lạm phát, giảm nhập siêu, bảo hộ nền sản xuất trong nước như việc thực hiện Thông tư Liên tịch số 58/2015/TTLT-BCT-BKHCN ngày 31/12/2015 của Bộ Công Thương và Bộ Khoa học Công nghệ có hiệu lực từ ngày 21/3/2016 quản lý chặt chẽ chất lượng thép sản xuất trong nước và thép NK, việc thực hiện biện pháp tự vệ chính thức dưới dạng thuế NK bổ sung đối với mặt hàng mỳ chính theo Quyết định số 920/QĐ-BCT ngày 10/3/2016 dẫn đến kim ngạch NK của nhóm mặt hàng này giảm mạnh kéo theo việc thu thuế XNK, thuế GTGT từ các mặt hàng giảm theo.

Quyết hoàn thành nhiệm vụ thu

Đánh giá tình hình thu NSNN trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, cuối năm 2016, Bộ Tài chính giao chỉ tiêu cho Cục Hải quan Lạng Sơn phải thu đạt 5.500 tỷ đồng. Tuy nhiên, hết quý II/2017, tình hình hàng hóa XNK qua địa bàn tỉnh Lạng Sơn trầm lắng do nhiều chính sách thay đổi, do đó, Tổng cục Hải quan đã giao lại chỉ tiêu cho Cục Hải quan Lạng Sơn phải thu đạt 4.100 tỷ đồng. Đặc biệt, quý III/2017, một lần nữa Tổng cục Hải quan đã phải hạ chỉ tiêu thu cho Cục Hải quan Lạng Sơn xuống còn 4.000 tỷ đồng vì hàng hóa XNK qua địa bàn có xu hướng giảm rõ rệt. Ngày 28/11, căn cứ tình hình thu NSNN tại Cục Hải quan Lạng Sơn có nhiều chuyển biến tích cực, Tổng cục Hải quan quyết định giao bổ sung cho Cục Hải quan Lạng Sơn phải thu thêm 500 tỷ đồng bằng 4.500 tỷ đồng và gần đây nhất Tổng cục Hải quan giao cho Hải quan Lạng Sơn phải thu đạt 4.600 tỷ đồng.

Với chỉ tiêu được giao trong năm 2017, Cục Hải quan Lạng Sơn phải thu đạt tối thiểu 4.600 tỷ đồng. Nhằm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN ở mức cao nhất, đại diện lãnh đạo Cục Hải quan Lạng Sơn cho biết, đơn vị tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo điều kiện tối đa cho DN tham gia hoạt động XNK, giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền có liên quan đến thủ tục hải quan; tiếp tục thực hiện khảo sát giá phục vụ công tác kiểm tra, xác định trị giá phù hợp với thực tế thị trường tránh việc DN lợi dụng chính sách tạo điều kiện cho hoạt động XNK của Nhà nước để thực hiện hành vi gian lận thương mại và buôn lậu.

Để quyết liệt hơn nữa, Cục Hải quan Lạng Sơn sẽ tập trung khai thác hiệu quả các nguồn thu, đẩy mạnh công tác kiểm tra tham vấn, xác định trị giá; phân tích, áp mã, áp thuế suất, kiểm tra sau thông quan đối với hàng hóa XNK. Đặc biệt, bám sát diễn biến tình hình thu nộp ngân sách, kịp thời tháo gỡ, xử lý các vướng mắc về chế độ chính sách thuế ảnh hưởng đến quản lý thu nộp ngân sách. Cùng với đó là “đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan, tiếp tục đồng hành, chia sẻ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí cho DN, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, thu hút DN về làm thủ tục XNK qua địa bàn, đặc biệt đối với những DN có kim ngạch có số thu lớn”, đại diện lãnh đạo Cục Hải quan Lạng Sơn cho hay.

Với tình hình khả quan trong tháng cuối năm, theo dự báo của đại diện Cục Hải quan Lạng Sơn, nhiều khả năng đơn vị sẽ thu đạt trên 4.700 tỷ đồng.

Tuy nhiên, đại diện lãnh đạo Cục Hải quan Lạng Sơn cũng cho biết, năm 2018, là thời điểm Công văn 436/TTg-CN của Thủ tướng Chính phủ hết hiệu lực, theo đó các mặt hàng ô tô tải không đáp ứng tiêu chuẩn khí thải Euro 4 của Trung Quốc sẽ không đủ điều kiện NK vào Việt Nam để tiêu thụ. Vì vậy, dự toán thu NSNN năm 2018 dự kiến giao cho Cục Hải quan Lạng Sơn khó thực hiện được bởi do không phát sinh số thu thuế đối với nhóm mặt hàng ô tô tải các loại.