Dự án cải tạo,ênquyếtxửlýcácchủđầutưviphạketqua bongda chỉnh trang sân vườn tổng thể di tích Chùa Keo vi phạm thời gian thẩm tra, phê duyệt quyết toán.

Như vậy, số dự án cần quyết toán trong kỳ sau còn tương đối lớn, đòi hỏi phải có sự tập trung chỉ đạo quyết liệt, quyết tâm trong thực hiện của địa phương. Bên cạnh đó, địa phương cũng cần tăng cường, nâng cao năng lực trình độ đội ngũ cán bộ thẩm tra quyết toán đặc biệt cấp huyện, xã...

Chậm... do năng lực chủ đầu tư hạn chế

Mới đây, Bộ Tài chính đã tổ chức đoàn kiểm tra công tác quyết toán dự án hoàn thành (QTDAHT) tại tỉnh Thái Bình. Qua báo cáo của địa phương cho thấy, số dự án được phê duyệt QT năm 2016 và 6 tháng đầu năm 2017 đạt 64,18% so với tổng số dự án hoàn thành, thấp hơn trung bình của cả nước (73,4%). Số dự án hoàn thành đã nộp báo cáo QT, chưa phê duyệt QT chiếm 12,9% tổng số dự án hoàn thành, cao hơn trung bình cả nước (10,4%). Bên cạnh đó, số dự án chưa nộp báo cáo QT chiếm 22,6% tổng số dự án hoàn thành cao hơn trung bình cả nước (16,13%). Tổng số dự án vi phạm thời gian QT còn nhiều, chiếm tỷ lệ 17,5% tổng số dự án hoàn thành cao trung bình cả nước, (14,99%). Thậm chí, đến nay vẫn còn 162 dự án hoàn thành giai đoạn 2005 - 2014 chưa phê duyệt QT.

Theo ông Phan Tự Long, Phó giám đốc Sở Tài chính tỉnh Thái Bình, thời gian qua, UBND tỉnh Thái Bình đã có chủ trương, giải pháp chỉ đạo đẩy mạnh công tác QTDAHT. Cụ thể, tỉnh đã bố trí 80% vốn cho dự án, điều chỉnh giảm kế hoạch vốn năm 2013 đối với các chủ đầu tư chưa nộp báo cáo QTDAHT từ năm 2009 trở về trước. Ngoài ra, tỉnh bổ sung kế hoạch vốn xây dựng cơ bản năm 2013 từ nguồn tăng thu, thu hồi, tiết kiệm 10% chi thường xuyên của ngân sách cấp tỉnh năm 2013 để thanh toán các dự án còn nợ xây dựng cơ bản và thu hồi tạm ứng ngân sách cấp tỉnh. Đồng thời, UBND tỉnh cũng công khai danh sách chủ đầu tư vi phạm thời gian nộp QT; thực hiện xử phạt vi phạm hành chính chủ đầu tư vi phạm thời gian nộp QT...

Tuy nhiên, công tác QT vẫn còn chậm bởi một số dự án do sáp nhập đơn vị chủ đầu tư, thay đổi đơn vị chủ đầu tư và đơn vị thi công trong quá trình thi công dự án... nhưng không bàn giao lại cho đơn vị mới tiếp nhận. Cùng với đó, do dịch chuyển các cơ quan đơn vị trong quá trình lưu trữ hồ sơ dẫn đến thất lạc. Một số công trình cấp xã còn chưa tập hợp được hồ sơ từ đơn vị thi công hoặc do đơn vị thi công đã phá sản... dẫn đến chậm nộp báo cáo QTDAHT trình cấp có thẩm quyền thẩm tra phê duyệt.

Cũng theo ông Long, nguyên nhân nữa là do năng lực của một số chủ đầu tư còn hạn chế, thiếu trách nhiệm, chưa quan tâm đúng mức tới công tác lập, nộp báo cáo QTDAHT; đặc biệt đối với các chủ đầu tư của các dự án hoàn thành trước năm 2014. Bên cạnh đó, một số chủ đầu tư chưa tích cực phối hợp với đơn vị liên quan tập trung xử lý dứt điểm các tồn tại QT, nhất là các chủ đầu tư cấp xã. Ngoài ra, một số dự án đã hoàn thành nhưng chưa được cấp có thẩm quyền xem xét bố trí vốn hoặc được bố trí vốn với tỷ lệ rất nhỏ so với tổng mức đầu tư, còn nợ vốn lớn nên nhà thầu có tư tưởng không hoàn thiện hồ sơ QT; trốn nợ thuế với lý do không có vốn để thanh toán, gây thất thoát, lãng phí cho ngân sách nhà nước.

Công khai chủ đầu tư chậm nộp quyết toán

Để thúc đẩy thời gian QTDAHT, ông Lê Tuấn Anh, Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) - Trưởng đoàn kiểm tra cho biết, Bộ Tài chính kiến nghị UBND tỉnh Thái Bình kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn vướng mắc; tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đặc biệt là các cán bộ thẩm tra quyết toán cấp huyện, xã để đảm bảo chất lượng công tác QTDAHT. Đối với việc xử lý tồn đọng QT của 162 dự án giai đoạn 2005 - 2014, đề nghị các đơn vị có liên quan nghiêm túc làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chậm trễ giải quyết xử lý dứt điểm QT các dự án do thiếu hồ sơ QT.

Theo ông Lê Tuấn Anh, UBND tỉnh Thái Bình cần kiên quyết áp dụng các chế tài xử lý đã được hướng dẫn tại các văn bản pháp lý hiện hành đối với các chủ đầu tư vi phạm. Theo đó, công khai danh sách chủ đầu tư vi phạm thời gian nộp QT; thực hiện xử phạt chủ đầu tư chậm nộp QT; không giao kế hoạch vốn cho chủ đầu tư chậm nộp QT...

Cùng với đó, trong quá trình xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn và kế hoạch đầu tư công hàng năm, tỉnh Thái Bình cần bố trí vốn xử lý công nợ theo quy định, như ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đã phê duyệt QT. Sở Tài chính tỉnh Thái Bình cần hướng dẫn chủ đầu tư phối hợp với các đơn vị có liên quan hoàn chỉnh hồ sơ QT theo quy định và thực hiện các biện pháp xử lý tồn đọng QT đã được Bộ Tài chính hướng dẫn tại các văn bản số 4819/BTC-ĐT ngày 8/4/2016 và số 13496/BTC-ĐT ngày 09/10/2017. Song song với đó, thực hiện thẩm tra QT và hướng dẫn thống nhất trên toàn tỉnh về quy trình, nội dung thẩm tra, phê duyệt QT theo đúng quy định tại Thông tư số 09/2016/TT-BTC...

Bài và ảnh: Nam Khánh