Nhiều bất cập trong quản lý sản xuất,đuổilịch bongs đá kinh doanh thuốc BVTV đang gây khó khăn cho DN. Ảnh: ST

Khó hợp chuẩn, hợp quy

Tại buổi tọa đàm “Những bất cập trong công tác quản lý ngành thuốc BVTV” tổ chức ngày 17-12, ông Vũ Thiện Giáo, Trưởng phòng Công nghệ và sản xuất (Công ty CP Bảo vệ thực vật 1 Trung ương) cho rằng, theo quy định quản lý thuốc BVTV hiện hành tại Thông tư 03, mọi tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thuốc BVTV bắt buộc phải chứng nhận, công bố hợp quy sản phẩm. Đây là bất cập nổi cộm hiện nay và vẫn chưa được giải quyết ở dự thảo Thông tư sửa đổi. Cụ thể, cơ quan chức năng yêu cầu DN nộp hồ sơ xem xét chứng nhận để công bố hợp chuẩn, hợp quy trên sản phẩm nhưng lại chưa có một bộ quy chuẩn, tiêu chuẩn thống nhất dành riêng cho thuốc BVTV. Nhiều tiêu chuẩn, quy chuẩn còn lẫn lộn với nhau. Thực tế đã có tình trạng, một số chỉ tiêu về hóa học, vật lý, cơ quan chức năng lấy tiêu chuẩn của một DN nước ngoài rồi áp cho DN trong nước trong quá trình xem xét công nhận hợp chuẩn, hợp quy. Với cách làm như vậy, DN vĩnh viễn không hoàn thành nổi việc chứng nhận, công bố này.

“Mặc dù đã lấy ý kiến của DN nhiều lần nhưng tới nay, quy định trong chứng nhận, công bố hợp chuẩn, hợp quy đưa ra tại Dự thảo của Cục BVTV vẫn còn nhiều bất cập, thiếu công bằng. Điển hình như việc yêu cầu DN muốn công bố hợp chuẩn, hợp quy phải căn cứ vào cả tiêu chuẩn quốc gia và tiêu chuẩn cơ sở, gây phức tạp. Trong khi tại nhiều nước trên thế giới, DN chỉ cần căn cứ vào bộ tiêu chuẩn quốc gia thống nhất”, ông Giáo nhấn mạnh.

Đồng tình với quan điểm trên, ông Lê Thanh Hải, Giám đốc Công ty CP Phát triển thương mại ADI cho biết, là đơn vị chuyên NK thuốc BVTV, ADI rất quan tâm và có ý thức tuân thủ các quy định mới. Theo dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 03, từ ngày 25-2-2015, DN phải hoàn thiện việc công bố hợp chuẩn, hợp quy cho sản phẩm nên DN đã và đang nỗ lực tiến hành.

Tuy nhiên, sau hơn nửa năm cố gắng để chứng nhận, công bố hợp chuẩn, hợp quy cho sản phẩm, kết quả DN đạt được vẫn chỉ là con số không. Nguyên nhân là bởi hiện có quá nhiều chỉ tiêu, quy định phức tạp, thậm chí có những chỉ tiêu quy định thiếu rõ ràng nên DN không biết đâu mà lần. Thậm chí, DN đã phải ký hợp đồng với 2 đơn vị để hỗ trợ làm công tác chứng nhận và công bố hợp chuẩn, hợp quy cho sản phẩm mà công việc vẫn chưa thể “xuôi chèo mát mái”.

Nhiều DN kiến nghị, riêng với vấn đề này, Cục BVTV nên có một buổi họp công khai với sự tham gia của cơ quan quản lý chuyên ngành, thanh tra chuyên ngành, nhà khoa học, Cục Quản lý thị trường (Bộ Công Thương) và các DN sản xuất kinh doanh, tìm ra sự thống nhất, hướng dẫn cụ thể về những chỉ tiêu, tiêu chuẩn, quy chuẩn để công việc tiến hành làm hợp quy, công bố hợp quy được thuận lợi. Ngoài ra, khi cơ quan quản lý chuyên ngành có những văn bản hướng dẫn cụ thể thì nên cho các DN một lộ trình để tiến hành làm và chuẩn bị cho việc thay nhãn mác (bao bì sản phẩm) theo đúng quy định.

“Vướng” đăng ký sản phẩm

Ngoài vấn đề khó khăn trong chứng nhận, công bố hợp chuẩn, hợp quy sản phẩm, quy định về đăng ký sản phẩm cũng được nhiều DN đánh giá bất hợp lý . Theo ông Nguyễn Văn Sơn - Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hội DN sản xuất và kinh doanh thuốc BVTV Việt Nam (VIPA), tại Điều 6, khoản 6 dự thảo Thông tư nêu rõ, DN không được đăng ký thuốc BVTV có cùng hoạt chất hoặc cùng thành phần hỗn hợp các thuốc trong danh mục đã có 10 tên thương phẩm trở lên. Việc giới hạn 10 tên trong danh mục sẽ làm nông dân bị ép mua thuốc BVTV với giá cao, chi phí sản xuất nông nghiệp tăng cao dẫn đến khó khăn cho việc cạnh tranh trong XK và tiêu thụ sản phẩm.

Đồng tình với quan điểm này, bà Nguyễn Thị Xuyến - Giám đốc Công ty CP Nông dược Nhật Việt bổ sung, nội dung tại Dự thảo về nguyên tắc chung đăng ký thuốc BVTV cũng phải sửa đổi. Cụ thể, quy định nêu chỉ được đăng ký 1 dạng hàm lượng cho mỗi dạng thành phẩm của thuốc BVTV. Điều này không phù hợp với thực tế diễn ra trên đồng ruộng. Ngoài ra, đối với quy định về thuốc BVTV không được phép đăng ký, bà Xuyến cho rằng, thuốc BVTV hóa học là hỗn hợp của các loại thuốc BVTV có công dụng khác nhau chưa có cơ sở khoa học. Điều cơ bản nhất là các cơ quan quản lý phải đưa ra chứng minh được tại sao không được phép đăng ký, cần có cơ sở khoa học của vấn đề chứ không phải không quản lý được thì cấm.

Đáp lại những ý kiến, kiến nghị của DN, ông Huỳnh Tấn Đạt, Trưởng phòng quản lý thuốc BVTV (Cục BVTV) khẳng định, trong vấn đề công nhận hợp chuẩn, hợp quy cho sản phẩm, Cục ghi nhận nhiều khó khăn trong thực tiễn triển khai của DN, nhất là các tiêu chuẩn cơ sở liên quan tới chất lượng thuốc. Bởi vậy, định hướng sửa đổi của Cục là sẽ chỉ yêu cầu DN căn cứ theo tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia. Để giải quyết thiếu sót vì chưa có một bộ quy chuẩn thống nhất cho DN “soi” vào, Cục cũng đang hoàn thiện dự thảo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng thuốc BVTV chờ được Bộ NN&PTNT phê duyệt. Sau đó, Cục sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể tới DN về cách thức thực hiện hợp quy ra sao. Những phản hồi khác của DN sẽ được truyền đạt trung thực, đầy đủ tới đơn vị soạn thảo Thông tư để cân nhắc, điều chỉnh cho hợp lý.

(责任编辑：Cúp C2)