【nạp cf】Còn nhiều vướng mắc trong thực thi Luật Cạnh tranh

Một DN xăng dầu hàng không đã từng bị phạt hơn 3 tỉ đồng do vi phạm Luật Cạnh tranh. Nguồn Internet.

TheònnhiềuvướngmắctrongthựcthiLuậtCạnạp cfo thống kê của Cục Quản lí Cạnh tranh, sau 10 năm thực thi Luật Cạnh tranh (2005-2014), chúng ta đã đạt được những kết quả khá tích cực. Cụ thể, đối với hành vi thỏa thuận và lạm dụng, đã tổ chức điều tra tiền tố tụng đối với 78 vụ việc trên nhiều ngành, lĩnh vực. Trong đó, tổ chức điều tra 8 vụ việc với trên 70 DN bị điều tra, xử lí 5 vụ việc với số tiền phạt gần 5,5 tỉ đồng. Đối với hành vi tập trung kinh tế, đã tham vấn 54 vụ việc, thông báo 23 vụ việc. Đối với hành vi cạnh tranh không lành mạnh, đã tiếp nhận hơn 300 khiếu nại, ra quyết định điều tra đối với 137 vụ việc và ra quyết định xử phạt 127 vụ việc.

Tuy nhiên, theo ông Phùng Văn Thành, Phó Trưởng phòng Điều tra vụ việc hạn chế cạnh tranh, Cục Quản lí Cạnh tranh, trong quá trình thực thi Luật Cạnh tranh vẫn còn phát sinh một số vướng mắc. Trong đó, về năng lực cơ quan thực thi vẫn còn hạn chế về nguồn nhân lực, cơ sở vật chất. Đối với cộng đồng xã hội và các cơ quan liên quan vẫn còn tâm lí ngại khiếu nại va chạm, thiếu tinh thần hợp tác, cung cấp thông tin, chứng cứ.

Cùng quan điểm như trên, Luật sư Lê Quang Vy, Giám đốc Công ty Luật TNHH Việt Thăng Long cho rằng, Luật Cạnh tranh vẫn chưa được phổ biến sâu rộng nên tỉ lệ các DN không biết, không quan tâm còn cao. Việc áp dụng luật trong kinh doanh chưa được chú trọng, hiện tượng vi phạm còn nhiều, các DN cũng chưa quan tâm đến việc dùng Luật Cạnh tranh để tự bảo vệ mình.

Cụ thể, mặc dù Luật Cạnh tranh đã dành hẳn một mục để quy định việc xác định thị trường sản phẩm liên quan nhưng đây vẫn là một việc rất khó thực hiện đối với một DN thông thường. Các khái niệm và cách xác định được nêu trong luật còn xa lạ, khó hiểu...

Đồng thời, một số bất cập trong các quy định của Luật Cạnh tranh gây khó khăn, vướng mắc cho chính các cơ quan quản lí nhà nước và các DN. Theo bà Phạm Thanh Hải, Giám đốc pháp lí Tổng công ty CP Bảo Minh, các DN bảo hiểm đang phải đối mặt với sự xung đột, chồng chéo về áp dụng giữa Luật Cạnh tranh và Luật Kinh doanh bảo hiểm trong việc các DN bảo hiểm cùng nhau thỏa thuận áp dụng một số nội dung liên quan trong hoạt động kinh doanh nhằm hạn chế các hành vi cạnh tranh không lành mạnh.

Các thỏa thuận này không phải là hành vi bị cấm theo Luật Dân sự và không hề vi phạm Luật Kinh doanh Bảo hiểm, tuy nhiên, nếu đối chiếu với Luật Cạnh tranh thì lại có thể bị quy kết vi phạm và thực tế đã có trường hợp bị quy kết và xử lí vi phạm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh theo Luật Cạnh tranh.

Ngoài ra, theo bà Phạm Thanh Hải, các khái niệm liên quan nêu tại Luật Cạnh tranh là các khái niệm mới, chưa được quy định một cách toàn diện, đầy đủ chưa bao quát và chưa đưa ra các tiêu chí xác định cụ thể dẫn đến sự không phù hợp giữa thực tiễn và quy định pháp luật gây khó khăn, vướng mắc cho các DN trong quá trình thực hiện./.