(CMO) Tạo cơ sở pháp lý cho quản lý thuế hiện đại, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế (NNT) đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, đồng thời quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan quản lý thuế cũng như các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quản lý thuế là những mục tiêu hướng đến của Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH của Quốc hội đã thông qua và có hiệu lực từ đầu tháng 7/2019.

Trưởng phòng Tuyên truyền, hỗ trợ NNT, Cục Thuế tỉnh Cà Mau Nguyễn Quốc Khánh cho biết: “Luật Quản lý thuế mới có rất nhiều điểm đổi mới và bổ sung có lợi cho NNT, đảm bảo các quyền trong giao dịch điện tử. Đồng thời, cũng quy định chặt chẽ hơn, nâng cao vai trò trách nhiệm của cơ quan thuế khi thực thi công vụ”.

Nhiều điểm có lợi cho người nộp thuế

Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH của Quốc hội đã thông qua và có hiệu lực từ đầu tháng 7/2019 mang đến nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh và người nộp thuế.

Theo đó, Luật Quản lý thuế mới đã bổ sung thêm 4 quyền cho NNT. Trong đó, quyền không bị xử lý vi phạm về thuế, không tính tiền chậm nộp đối với trường hợp do NNT thực hiện theo văn bản hướng dẫn và quyết định xử lý của cơ quan thuế, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến nội dung xác định nghĩa vụ thuế của NNT. Quyền được nhận văn bản liên quan đến nghĩa vụ thuế của các cơ quan chức năng khi tiến hành thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. Quyền được tra cứu, xem, in toàn bộ chứng từ điện tử mà mình đã gửi đến cổng thông tin điện tử của cơ quan quản lý thuế và quyền được sử dụng chứng từ điện tử trong giao dịch với cơ quan quản lý thuế và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Ngoài ra, để tạo thuận lợi cho NNT trong việc thực hiện các thủ tục hành chính, luật quản lý thuế mới còn sửa đổi, bổ sung theo hướng rút ngắn thời gian thực hiện đối với các thủ tục: Cấp giấy chứng nhận đăng ký thuế cho NNT từ 10 ngày làm việc xuống còn 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định và sửa đổi thời hạn nộp hồ sơ khai thuế. Đồng thời, để giảm thiểu thủ tục khai thuế cho NNT, vừa đảm bảo các địa phương nơi có đơn vị phụ thuộc của NNT được hưởng nguồn thu thuế từ hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị phụ thuộc đóng trên địa bàn, luật còn cho phép NNT hạch toán tập trung được khai thuế tại trụ sở chính và phân bổ số thuế phải nộp cho địa phương nơi có đơn vị phụ thuộc. Theo đó, luật còn ban hành nhiều quy định loại bỏ bớt các khâu trung gian, giảm bớt thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho NNT sớm nhận được tiền hoàn thuế.

Điểm mới của Luật Quản lý thuế số 38 còn bổ sung quy định mức tiền lãi phải thanh toán cho NNT theo tỷ lệ 0,03%/ngày trong trường hợp NNT có số tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp đã nộp lớn hơn số tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp được xác định theo kết quả xử lý khiếu nại của cơ quan có thẩm quyền, đảm bảo quyền lợi của NNT.

Hướng đến quản lý thuế hiện đại

Riêng trên lĩnh vực đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế được quy định đầy đủ và cụ thể hoá hơn. Đây là một trong những nội dung được luật thuế sửa đổi, bổ sung nhiều nhất. Trong đó, luật đã bổ sung quy định về giao dịch điện tử trong lĩnh vực thuế được áp dụng rộng rãi, nhằm đảm bảo cơ sở pháp lý để NNT, tổ chức, cá nhân có liên quan, cơ quan quản lý thuế và các cơ quan quản lý khác đều tham gia vào giao dịch điện tử.

Đồng thời, để minh bạch hoá công tác đăng ký thuế, thực hiện thống nhất trong nội bộ cơ quan thuế và các cơ quan có liên quan, Luật Quản lý thuế số 38 còn quy định cụ thể các đối tượng đăng ký thuế, bổ sung thêm quy định về cấu trúc mã số thuế, thủ tục cấp mã số thuế và đăng ký thuế; Thông báo thay đổi thông tin đăng ký thuế; Thông báo khi tạm ngừng hoạt động, kinh doanh và thủ tục đăng ký thuế trong trường hợp tổ chức lại doanh nghiệp. Ngoài ra, còn “luật hoá” thành phần hồ sơ đăng ký thuế lần đầu và chi tiết địa điểm nộp hồ sơ, liên thông đăng ký kinh doanh giữa cơ quan thuế và cơ quan đăng ký kinh doanh.

Luật Quản lý thuế quy định chặt chẽ trách nhiệm của các cơ quan, kiểm toán nhằm phân định trách nhiệm các cơ quan liên quan trong công tác thanh tra NNT, đảm bảo quyền lợi cho NNT. Đồng thời, đưa ra những phương pháp quản lý thuế đối với thương mại điện tử, đây cùng là loại hình hoạt động mới hiện nay vẫn chưa được siết chặt.

Đối với công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân, luật thuế còn hướng thành lập hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn (tuỳ điều kiện từng địa phương) có vai trò quan trọng trong công tác quản lý thuế hộ kinh doanh tại địa bàn, tham vấn xác định doanh thu, mức thuế khoán và mức miễn, giảm thuế của hộ kinh doanh trên địa bàn đảm bảo sát thực tế, công bằng, khách quan, bảo vệ quyền lợi cho các hộ kinh doanh.

Tiến hành phân loại hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có quy mô lớn đáp ứng từ mức cao nhất về tiêu chí của doanh nghiệp siêu nhỏ theo quy định pháp luật nhằm áp dụng hình thức quản lý thuế phù hợp, từ đó hạn chế tối đa sự lợi dụng mô hình hộ khoán nhằm mục đích trốn thuế, tạo khuôn khổ pháp lý về thuế, thúc đẩy hộ kinh doanh quy mô lớn chuyển đổi thành doanh nghiệp.

Ông Khánh cho biết thêm, luật còn nới rộng cho các cá nhân, hộ kinh doanh sẽ không xử phạt vi phạm hành chính về quản lý thuế theo doanh thu, mức thuế ấn định của cơ quan thuế. Đồng thời, bổ sung quy định miễn tiền phạt vi phạm hành chính về quản lý thuế cho NNT (bao gồm cả cá nhân và tổ chức) bị thiệt hại do gặp thiên tai, thảm hoạ, dịch bệnh, hoả hoạn, tai nạn bất ngờ và các trường hợp bất khả kháng khác theo quy định của Chính phủ. Ngoài ra, luật quy định quản lý chặt chẽ các khoản nợ đọng thuế, bảo đảm huy động kịp thời nguồn thu thuế vào ngân sách, tránh thất thu ngân sách Nhà nước, hướng đến hiện đại hoá trong công tác quản lý thuế”./.

Hồng Nhung