Hoạt động nghiệp vụ tại KBNN Bạc Liêu. Ảnh: T.T.

Bộ Tài chính vừa hoàn thiện dự thảo thông tư hướng dẫn kiểm soát,ắmthiếtbịchuyêndùngphảicótrongdanhmụcmớiđượsiêu máy tính dự đoán tỷ số thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN) qua KBNN.

Được tạm ứng kinh phí để chi theo dự toán

Dự thảo thông tư hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên từ NSNN qua KBNN (bao gồm cả chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp…); hướng dẫn về giao dịch điện tử trong lĩnh vực kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN trên Trang thông tin dịch vụ công trực tuyến của KBNN.

Dự thảo thông tư quy định rõ nguyên tắc kiểm soát, thanh toán qua KBNN.

Chi NSNN thực hiện theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp từ KBNN cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp một số khoản chi chưa có đủ điều kiện thực hiện việc thanh toán trực tiếp từ KBNN, đơn vị sử dụng ngân sách được tạm ứng kinh phí để chủ động chi theo dự toán được giao, sau đó đơn vị thanh toán với KBNN theo đúng quy định tại thông tư này.

KBNN thực hiện thanh toán theo các hình thức thanh toán trước, kiểm soát sau và kiểm soát trước, thanh toán sau.

Thanh toán trước, kiểm soát sau là hình thức thanh toán áp dụng đối với từng lần thanh toán của các hợp đồng thanh toán nhiều lần, trừ lần thanh toán cuối cùng; trong đó, KBNN tiếp nhận hồ sơ và làm thủ tục thanh toán cho đối tượng thụ hưởng trong thời hạn 1 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, hợp pháp; đồng thời, gửi 1 chứng từ báo Nợ cho đơn vị để xác nhận đã thực hiện thanh toán hoặc gửi 1 chứng từ báo Có cho đơn vị (nếu đơn vị thụ hưởng mở tài khoản tại KBNN). Trong thời hạn 1 ngày làm việc kể từ ngày thanh toán KBNN thực hiện kiểm soát hồ sơ theo chế độ quy định.

Kiểm soát trước, thanh toán sau là hình thức thanh toán áp dụng đối với tất cả các khoản chi (trừ trường hợp đã áp dụng theo hình thức thanh toán trước, kiểm soát sau theo quy định). Trong đó, KBNN thực hiện kiểm soát chi trong thời gian 2 ngày làm việc sau khi nhận đầy đủ hồ sơ hợp pháp, hợp lệ theo quy định.

Kiểm soát chặt các khoản chi thường xuyên qua KBNN

Đối với chi mua sắm tài sản công là máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến, KBNN kiểm soát đảm bảo không vượt đơn giá tối đa quy định tại Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị (Quyết định số 50); đối với trường hợp được điều chỉnh giá phải đảm bảo theo quy định tại Điều 6 Quyết định số 50.

Đối với việc mua sắm máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị, KBNN kiểm soát đảm bảo không vượt đơn giá và dự toán mua sắm hàng năm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng, KBNN kiểm soát đảm bảo có trong danh mục máy móc, thiết bị chuyên dùng (chủng loại) theo quy định tại văn bản ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng của cấp có thẩm quyền ban hành, đảm bảo không vượt đơn giá và dự toán mua sắm hàng năm được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Về chi mua sắm xe ô tô phục vụ công tác các chức danh và xe ô tô phục vụ công tác chung, KBNN kiểm soát đảm bảo không vượt giá mua xe ô tô theo quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô (Nghị định số 04); Thông tư số 24/2019/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 04 và các văn bản hướng dẫn hiện hành; Nghị định số 85/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; đối với trường hợp được điều chỉnh giá phải đảm bảo theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 04.

Ngoài ra, dự thảo thông tư cũng quy định cụ thể kiểm soát chi đối với chi mua sắm xe ô tô chuyên dùng. Theo đó, KBNN kiểm soát đối tượng sử dụng, chủng loại, mức giá theo quy định tại văn bản ban hành tiêu chuẩn, định mức ô tô chuyên dùng của cấp có thẩm quyền ban hành.

Đối với tài sản nhà nước được mua sắm theo phương thức tập trung, KBNN căn cứ hồ sơ kiểm soát chi theo quy định tại Khoản 4 Điều 79 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP của Chính phủ. Việc thực hiện kiểm soát đảm bảo: có trong danh mục mua sắm tài sản, mua sắm thuốc tập trung cấp quốc gia (do Bộ Tài chính, Bộ Y tế ban hành); danh mục mua sắm tập trung cấp bộ, cơ quan trung ương, địa phương (do các bộ, cơ quan trung ương và UBND cấp tỉnh ban hành), đảm bảo hợp đồng phù hợp với thỏa thuận khung./.

Minh Anh

(责任编辑：Thể thao)