【tỷ lệ kèo c2】Không để “vượt” Quỹ hoàn thuế GTGT

Thevượttỷ lệ kèo c2o Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Trần Văn Phu, trong năm 2014, dự toán dành cho Quỹ hoàn thuế GTGT là 71.213 tỷ đồng. Trong đó, quý I-2014, số tiền hoàn thuế GTGT đạt 18.000 tỷ đồng, chủ yếu hoàn đối với hoạt động xuất khẩu và hoàn dự án đầu tư mới. Trong 6 tháng đầu năm, tổng số tiền hoàn thuế GTGT là 40.455 tỷ đồng (bằng 96% so với cùng kỳ năm 2013). Ngoài ra, Tổng cục Thuế giải quyết hoàn thuế cho 228 DN bị thiệt hại tại các tỉnh Bình Dương, Đồng Nai, Hà Tĩnh... với số tiền là 2.529 tỷ đồng.

Tuy nhiên, hiện nay, do số lượng các DN có rủi ro về thuế ngày càng lớn, đồng thời mức độ vi phạm tinh vi ngày càng tăng khiến cho các cán bộ thuế đang gặp nhiều khó khăn trong công tác phòng chống gian lận thuế. Tại Hội nghị triển khai công tác thanh tra, kiểm tra năm 2014 của ngành Thuế, đại diện Cục Thuế Kiên Giang thừa nhận thực tế còn bất cập trong công tác hoàn thuế GTGT của hoạt động xuất khẩu qua biên giới.

Chẳng hạn như quy định của pháp luật thuế không cho phép cơ quan Thuế thực hiện kiểm tra hàng hoá thực xuất khẩu. Do vậy, đối với hiện tượng thành lập DN nhằm gian lận tiền thuế GTGT được hoàn, cơ quan Thuế có nghi vấn nhưng chưa đủ chức năng thẩm quyền để ngăn chặn.

Vì vậy, cơ quan Thuế địa phương đề xuất Tổng cục Thuế khẩn trương phân loại các ngành, nghề, lĩnh vực rủi ro để quy định về thời lượng giải quyết hồ sơ hoàn thuế dài hơn, đảm bảo kiểm soát tốt khi giải quyết hoàn.

Đến nay, Tổng cục Thuế đã hoàn tất dự thảo Thông tư quy định về áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế và Thông tư hướng dẫn về hoàn thuế GTGT. Theo đó, sẽ hướng dẫn cụ thể các trường hợp ngành nghề, lĩnh vực rủi ro về thuế, đồng thời, xây dựng cơ chế kiểm soát DN trong hoàn thuế như: Với trường hợp người nộp thuế có số thuế hoàn tăng đột biến (trên 10% so với cùng kỳ năm trước), có dấu hiệu rủi ro trong hoàn thuế, cơ quan Thuế cần xác định rõ nguyên nhân, qua đó tập trung kiểm tra trước, sau hoàn thuế kết hợp với kiểm tra, thanh tra toàn diện về hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như nghĩa vụ nộp các loại thuế khác của người nộp thuế, tránh tình trạng lợi dụng gian lận hoàn thuế gây thất thu NSNN.

Ngoài ra, cơ quan Thuế căn cứ kết quả kiểm tra sau hoàn thuế nếu phát hiện khai sai, gian lận, trốn thuế bao gồm cả việc không thực hiện thanh toán qua ngân hàng và không cung cấp được chứng từ thanh toán qua ngân hàng theo đúng thời hạn thì thu hồi lại số tiền thuế GTGT đã hoàn có liên quan, đồng thời xử lý vi phạm pháp luật về thuế theo quy định.

Trong khi chờ Thông tư được Bộ Tài chính ban hành, Tổng cục Thuế đã yêu cầu các Cục Thuế thực hiện đánh giá từng trường hợp hoàn thuế (hoàn xuất khẩu, hoàn dự án đầu tư, hoàn âm 3 tháng liên tục, hoàn vốn ODA và các khoản khác...); Các yếu tố đột biến đối với một số trường hợp hoàn lớn về xuất khẩu, đầu tư, âm 3 tháng liên tục… Đồng thời, tiến hành giao định mức hoàn thuế cho cơ quan Thuế địa phương từ quý IV-2014 nhằm đảm bảo công tác hoàn thuế kịp thời, đúng thời gian cho DN.