Ngay từ đầu năm toàn ngành Hải quan thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN trong bối cảnh khó khăn. Ảnh: N.Linh

Đây là một trong các giải pháp được Cục trưởng Cục Thuế Xuất nhập khẩu (Tổng cục Hải quan) Lưu Mạnh Tưởng đưa ra tại hội nghị trực tuyến tổng kết công tác năm 2017, triển khai nhiệm vụ năm 2018, tổ chức ngày 11/1.

Ông Lưu Mạnh Tưởng cho biết, năm 2017, ngành Hải quan đã nỗ lực, quyết tâm triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN. Tính đến ngày 31/12/2017, ngành Hải quan đã thu nộp NSNN 297.082 tỉ đồng, đạt 104,24% dự toán, bằng 102,44% chỉ tiêu phấn đấu do Thủ tướng Chính phủ giao và bằng 100,7% chỉ tiêu phấn đấu Ban cán sự Đảng Bộ Tài chính giao, góp phần đảm bảo cân đối NSNN.

Thành tích thu NSNN của ngành Hải quan do nhiều nguyên nhân. Về mặt khách quan, năm 2017, kim ngạch XNK hàng hóa của Việt Nam tăng cao, đạt 425,2 tỉ USD, tăng 21% so với cùng kì năm 2016; trong đó, kim ngạch XNK có thuế tăng 11,64%. Tập trung vào nhóm mặt hàng: Máy móc, phụ tùng, sắt thép, ô tô…

Để đạt được kết quả trên, bên cạnh những thuận lợi do yếu tố khách quan mang lại thì yếu tố chủ quan góp phần không nhỏ vào thành quả thu NSNN của ngành Hải quan. Đó là sự cố gắng, phấn đấu của toàn bộ CBCC trong toàn ngành. Ngay từ đầu năm đã triển khai các giải pháp tạo thuận lợi thương mại như: Tập trung sửa các văn bản quy phạm pháp luật; rà soát theo kết luận thông báo của Ủy ban Kiểm tra Trung ương; rà soát vướng mắc của Nghị định 08/2015/NĐ-CP, Thông tư 38/2015/TT-BTC; tích cực triển khai các đề án trọng tâm của ngành như: Đề án quản lý, giám sát hải quan tự động tại cảng biển, cảng hàng không; Đề án nộp thuế 24/7… Việc triển khai đồng bộ các giải pháp tạo thuận lợi giúp kim ngạch XNK, đầu tư tăng cao, qua đó là tăng số thu NSNN.

Bên cạnh đó, công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại được Ngành tăng cường triển khai. Ngay từ đầu năm, toàn Ngành đã tập trung công tác trị giá; ban hành khoảng 7000 mặt hàng thuộc danh mục quản lý rủi ro về trị giá, liên tục 3 tháng ban hành một danh mục giúp hải quan địa phương xác định dấu hiệu nghi vấn tổ chức tham vấn, kiểm tra sau thông quan.

Trong công tác phân loại hàng hóa, đã thực hiện cắt giảm mạnh các mặt hàng phải phân tích phân loại, tập trung vào phân loại mặt hàng phức tạp, tranh chấp; đặc biệt liên quan đến việc kiểm soát ưu đãi thuế quan, năm 2017, ngành Hải quan tập trung kiểm tra tránh việc lợi dụng hưởng ưu đãi về xuất xứ hàng hóa.

Về công tác xử lý nợ thuế cũng đạt được nhiều kết quả, năm 2017, ngành Hải quan thu hồi được 120 tỉ đồng, bao gồm nợ trước 1/1/2017 và nợ năm 2017, qua đó làm tỉ lệ nợ thuế xuống còn 1,79% trên tổng số thu, thấp hơn thời điểm 31/12/2016.

Bước sang năm 2018, ngành Hải quan được giao dự toán thu 283.000 tỉ đồng. Trước tình hình thu nhiều khó khăn trong bối cảnh từ 1/1/2018 thực hiện hiệp định ATIGA trên 90% dòng hàng có thuế NK giảm xuống 0%, trong đó một số mặt hàng có số thu lớn thuế suất cao như: Ô tô giảm từ 30% xuống 0%; linh kiện phụ tùng giảm từ 5%, 20% xuống 0%, sắt thép giảm từ 5% xuống 0%... Bên cạnh đó các Hiệp định thương mại ASEAN-Trung quốc, ASEAN-Hàn Quốc, ASEAN-Nhật Bản bước vào giai đoạn cắt giảm mạnh, tiếp tục làm sụt giảm số thu NSNN. Ngoài ra, xu hướng các Hiệp định thương mại tham gia sâu rộng thì việc dịch chuyển hàng hóa từ khu vực NK trước đây không được hưởng ưu đãi sang khu vực xuất xứ được hưởng ưu đãi cũng làm sụt giảm số thu.

Trước bối cảnh thu NSNN trong điều kiện khó khăn, ngành Hải quan đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp ngay từ đầu năm. Tổng cục Hải quan đã tham mưu ban hành chỉ thị thu NSNN, tập trung vào nhóm giải pháp tiếp tục tạo thuận lợi hàng hóa XNK, tiếp tục triển khai các đề án trọng tâm của ngành đảm bảo tạo thuận lợi thúc đẩy đầu tư, thương mại phát triển.

Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, ngành Hải quan tăng cường kiểm tra các trường hợp giảm thuế, miễn thuế, hoàn thuế, không thu thuế theo quy định của pháp luật, đảm bảo ưu đãi thuế đúng đối tượng. Tiếp tục tăng cường quản lý trị giá tránh việc lợi dụng, gian lận gây thất thu NSNN. Công tác phân loại hàng hóa, tiếp tục giảm lượng mẫu phân loại để tạo thuận lợi, tăng cường quản lý tránh một mặt hàng phân loại 2, 3 mã…

Để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN, Cục trưởng Cục Thuế XNK Lưu Mạnh Tưởng cho rằng, ngay từ đầu năm, các cục hải quan tỉnh, thành phố phải theo dõi, bám sát nguồn thu để giao chỉ tiêu cho đơn vị hải quan sát thực tế, đồng thời có sự điều chỉnh phù hợp với tình hình thu.

Về phía Tổng cục Hải quan tiếp tục điều chỉnh chỉ tiêu phù hợp với địa bàn từng cục hải quan tỉnh, thành phố đảm bảo thực hiện nhiệm vụ thu NSNN hiệu quả ngay từ đầu năm, nhằm hoàn thành vượt chi tiêu được giao.