【tỷ số uc】Nhiều DN bán hàng miễn thuế chưa đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan

Quang cảnh Hội nghị.

Chưa thực hiện kịp thời các quy định

Hiện nay,ềuDNbánhàngmiễnthuếchưađápứngyêucầuquảnlýhảtỷ số uc Hải quan Hà Nội đang thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hải quan đối với 3 DN kinh doanh bán hàng miễn thuế: Cảng Hàng không quốc tế Nội Bài, Công ty CP dịch vụ hàng không Nội Bài (NASCO), Tổng công ty thương mại Hà Nội (Hapro) và các cửa hàng bán hàng hoá, dịch vụ tại khu cách ly.

Đánh giá về tình hình hoạt động chung của các DN, Cục Hải quan Hà Nội cho rằng, các DN kinh doanh bán hàng miễn thuế trên địa bàn không có vi phạm phải xử lý, tuy nhiên việc thực hiện các quy định quản lý, giám sát hải quan theo các quy định mới như: Thông tư 148/2013/TT-BTC hướng dẫn thi hành quy chế kinh doanh bán hàng miễn thuế và Thông tư 149/2010/TT-BTC hướng dẫn về thuế giá trị gia tăng và quản lý hải quan đối với hàng hoá, dịch vụ bán tại khu cách ly chưa được thực hiện kịp thời.

Cụ thể, theo Phó trưởng Phòng Giám sát quản lý về hải quan Nguyễn Thị Chung Thuỷ, hầu hết các DN chưa lắp đặt hệ thống camera giám sát, hệ thống phòng cháy chữa cháy tại khu vực đặt cửa hàng kinh doanh, kho chứa cũng chưa được đầy đủ.

Cùng với đó, bà Thủy cũng cho rằng, một số quy định trong Thông tư chưa cụ thể, rõ ràng gây khó khăn cho DN và hải quan địa phương khi thực hiện. Ví dụ như trường hợp DN vi phạm quy định như: Bán hàng sai đối tượng, chưa tuân thủ đúng quy định về thủ tục nhập khẩu, thanh khoản… chưa có quy định chế tài xử phạt.

Đối với việc thực hiện Thông tư 149 về quản lý hải quan đối với hàng hóa, dịch vụ tại khu cách ly, Điều 3 Thông tư 149 quy định “thương nhân bán hàng tại khu vực cách ly không phải làm thủ tục hải quan đối với mặt hàng này (hàng hóa, dịch vụ bán tại khu cách ly- PV) khi đưa vào, đưa ra khu vực cách ly để bán lẻ cho khách xuất cảnh, quá cảnh”, có thể là kẽ hở để DN lợi dụng trốn thuế, trốn giấy phép chuyên ngành.

Khi DN đưa hàng vào, ra khu vực cách lý không phải làm thủ tục hải quan nên các cơ quan quản lý nói chung và cơ quan Hải quan nói riêng sẽ không thể kiểm soát được hàng hoá bán tại khu vực này, nhất là có rất nhiều mặt hàng có thuế xuất khẩu, hàng xuất khẩu theo giấy phép của cơ quan quản lý chuyên ngành…

Đề nghị tăng định mức miễn thuế

Tại hội nghị, đại diện các DN cũng nêu lên những vướng mắc, bất cập trong quá trình thực hiện các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế. Đại diện Công ty NASCO phản ánh vướng mắc về khai báo hải quan dẫn đến số liệu tổng trị giá hàng khai báo và tổng trị giá hoá đơn khi khai báo trên Hệ thống VNACCS không khớp.

Theo quy định khi nhập danh mục hàng nhập khẩu phải khai báo hải quan điện tử, đối với các mục hàng là khuyến mãi, hàng thử, DN buộc phải thể hiện trị giá các mục hàng thì hệ thống mới chấp nhận khai báo. Do hàng khuyến mãi, hàng thử nên DN không phải thanh toán trị giá các mục hàng này cho đối tác cung cấp. Bởi vậy, trên hoá đơn sẽ không thể hiện trị giá các mục hàng. Đây là nguyên nhân dẫn đến, số liệu tổng giá trị khai báo sẽ không khớp với tổng giá trị hoá đơn khi khai báo.

Đối với yêu cầu về đáp ứng điều kiện công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan, nhiều DN vẫn chưa nắm được các yêu cầu về kỹ thuật và các điều kiện về hệ thống để thực hiện đầu tư trang thiết bị… Do vậy, đề nghị cơ quan Hải quan cần có quy định cụ thể để DN thuận lợi trong đầu tư hệ thống đáp ứng yêu cầu quản lý.

Ngoài ra, các DN cũng đề nghị nên tăng định mức miễn thuế, thay vì định mức 5 triệu như hiện nay.

Trước những vướng mắc, khó khăn của DN cũng như cơ quan Hải quan trong việc quản lý hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) Nguyễn Nhất Kha đã có những giải đáp cụ thể từng vấn đề.

Ông Nguyễn Nhất Kha cũng lưu ý các DN chú trọng đến công tác phối hợp bàn giao với cơ quan Hải quan phần định lượng hàng hoá vượt mức miễn thuế để cơ quan Hải quan thực hiện truy thu thuế. Về vấn đề tăng định mức miễn thuế, DN cần có báo cáo tổng thể về số lượng hàng hoá, trị giá, mặt hàng… và quá trình hoạt động kinh doanh để Tổng cục Hải quan có cơ sở báo cáo Bộ Tài chính trình Chính phủ.

Trên cơ sở những ý kiến tại hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội đề nghị các chi cục hải quan phối hợp với DN rà soát lại các tiêu chí về xây dựng phần mềm quản lý hàng miễn thuế, trang bị hệ thống kỹ thuật đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin giữa DN và cơ quan Hải quan, đảm bảo công tác quản lý của cơ quan Hải quan.