Hoạt động giao dịch tại KBNN Bắc Giang.

Suốt chặng đường vừa qua,ệnđạihóađổithaydiệnmạohệthốbxh bundes KBNN đã ghi nhận những nỗ lực, cố gắng của cán bộ, công chức toàn hệ thống trong việc cải cách các khâu nghiệp vụ; đặc biệt, hoạt động phối hợp với các ngân hàng thương mại (NHTM) trong lĩnh vực thanh toán song phương, ủy nhiệm thu và phối hợp thu ngân sách nhà nước (NSNN) đã có bước tiến dài trong thời gian ngắn.

Điện tử hóa thần tốc

Bà Đặng Thị Thủy, Phó Tổng giám đốc KBNN cho biết, giai đoạn trước năm 2008, về cơ bản, công tác thanh toán của KBNN với các ngân hàng được thực hiện theo hình thức thủ công, giao nhận chứng từ trực tiếp trên địa bàn. Công tác thu NSNN được thực hiện trực tiếp tại trụ sở và điểm thu của KBNN. Việc kết nối thanh toán với ngân hàng được thực hiện chủ yếu ở KBNN Trung ương và một số KBNN cấp tỉnh, thông qua hoạt động thanh toán bù trừ điện tử cho việc thanh toán chi trả NSNN.

Thực hiện chiến lược phát triển ngành, trong những năm qua, hệ thống KBNN đã tập trung cao độ cho công tác hiện đại hóa hoạt động với mục tiêu nâng cao hiệu quả, công khai và minh bạch trong các chức năng, nhiệm vụ. Bên cạnh việc triển khai và vận hành thông suốt Tabmis (hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) - hệ thống cốt lõi phục vụ việc quản lý NSNN các cấp - KBNN rất chú trọng và điện tử hóa các hệ thống thanh toán với các ngân hàng.

Cụ thể, các đơn vị KBNN cấp tỉnh đã kết nối thanh toán bù trừ điện tử với Ngân hàng Nhà nước (NHNN) ở các địa phương. Chủ trương của NHNN sẽ thay thế hệ thống bù trừ điện tử bởi hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng. KBNN đã và đang thí điểm triển khai phương thức thanh toán này tại Sở Giao dịch KBNN và các KBNN thành phố trực thuộc trung ương. Đồng thời, KBNN đã triển khai thanh toán song phương điện tử tập trung giữa hệ thống KBNN và 4 hệ thống NHTM là VCB, Vietinbank, BIDV, Agribank.

Bên cạnh đó, KBNN đã thực hiện ủy nhiệm thu cho các NHTM. Cho đến nay, tất cả các đơn vị KBNN đều đã thực hiện phối hợp thu NSNN với các NHTM; rút ngắn thời gian thực hiện thu NSNN; cung cấp nhiều dịch vụ tiện ích, trực tuyến 24/7 thông qua các dịch vụ thanh toán của ngân hàng. Ngoài ra, sau một thời gian thí điểm, ngày 26/4 vừa qua, KBNN đã triển khai diện rộng thu NSNN qua máy chấp nhận thẻ POS với Vietinbank.

Bà Thủy cho biết, sự phối hợp với các NHTM trong thanh toán và ủy nhiệm thu đã nhận được sự phản hồi tích cực từ phía khách hàng, các đơn vị sử dụng ngân sách bởi quy trình thu nộp NSNN đã được đơn giản hóa, giảm thiểu thời gian và thủ tục cho người nộp thuế. Đặc biệt, việc triển khai các hệ thống thanh toán điện tử đã đóng góp không nhỏ vào việc thực hiện Đề án thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế, đã được Thủ tướng phê duyệt. Thực tế cho thấy, khối lượng thu NSNN trực tiếp tại hệ thống KBNN giảm từ 92% tổng số chứng từ năm 2013 xuống còn 20% tổng số chứng từ năm 2016. Tương ứng các năm này, khối lượng tiền mặt nộp tại KBNN cũng giảm từ 78% xuống còn 33%. Đây cũng chính là một kênh thanh toán an toàn, hiệu quả hỗ trợ tốt cho người dân và doanh nghiệp.

Ngoài ra, triển khai thanh toán điện tử và phối hợp thu còn giúp cho việc chia sẻ thông tin về người nộp thuế và số thuế đã thu được chính xác, hiệu quả. Từ đây, cơ quan hải quan có điều kiện làm thủ tục thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu kịp thời cho doanh nghiệp ngay sau khi các doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ nộp thuế tại KBNN hoặc NHTM…

Bên cạnh đó, việc đẩy mạnh kết nối thanh toán và phối hợp thu với các ngân hàng còn góp phần giảm áp lực gia tăng khối lượng công việc về thanh toán chi trả, đặc biệt là thu NSNN cho KBNN nói riêng cũng như ngành Tài chính nói chung, từ đó cũng giảm áp lực gia tăng biên chế.

Định hướng để tiếp tục phát triển

Tại Hội nghị Tin học và Thống kê ngành Tài chính lần thứ V được Bộ Tài chính tổ chức mới đây, những cải cách, hiện đại hóa, điện tử hóa của ngành KBNN (cùng với thuế, hải quan) được đánh giá rất cao. Với tiêu chí xây dựng Bộ Tài chính điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ người dân và doanh nghiệp, bà Đặng Thị Thủy cho biết, trong thời gian tới, KBNN sẽ tiếp tục mở rộng kết nối thanh toán với các ngân hàng, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan để tăng cường trao đổi thông tin quản lý, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính trong mọi lĩnh vực có liên quan đến tài chính công.

Cụ thể, trong năm 2017, KBNN sẽ triển khai thanh toán song phương điện tử với NHTM cổ phần Quân đội; mở rộng phối hợp thu NSNN qua tài khoản chuyên thu với 5 NHTM khác. KBNN sẽ tiếp tục triển khai mở rộng thanh toán điện tử liên ngân hàng và triển khai thu NSNN qua máy chấp nhận thẻ POS đối với các giao dịch thu NSNN tại cơ quan hoặc điểm thu của KBNN.

Các đơn vị chức năng của KBNN sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan của Bộ Tài chính nghiên cứu tích hợp hệ thống thanh toán nội bộ (thanh toán liên kho bạc) với các hệ thống thanh toán, thu NSNN với ngân hàng nhằm đa dạng hóa các kênh thanh toán; tiếp tục nghiên cứu, mở rộng phạm vi, hình thức thanh toán và phối hợp thu với các hệ thống NHTM, nhằm cung cấp cho người dân ngày càng nhiều tiện ích trong quá trình thực hiện các nghĩa vụ và quyền lợi với Nhà nước trong lĩnh vực tài chính công; nghiên cứu, đề xuất và thí điểm mở rộng trao đổi thông tin giữa KBNN, ngân hàng với các cơ quan quản lý như công an, tài nguyên môi trường, thuế, hải quan…

KBNN phối hợp với NHNN, các NHTM và cơ quan quản lý thu nghiên cứu giải pháp định danh thông tin cho các khoản thu, nộp NSNN, góp phần giảm lượng thông tin về ngân sách phải truyền nhận trong quá trình phối hợp thu giữa các hệ thống, tận dụng công nghệ thanh toán hiện đại, đẩy nhanh tốc độ thu NSNN.

Bà Đặng Thị Thủy cho biết, với khối lượng công việc hết sức nặng nề, nhưng với truyền thống đoàn kết, toàn hệ thống KBNN sẽ đồng lòng thực hiện để đạt được những thành quả tốt nhất mang lại hiệu quả quản lý cho ngành Tài chính cũng như góp phần vào xây dựng chính phủ điện tử./.

An Nhi