10 tháng mới giải ngân được trên 51% kế hoạch vốn

TS. Nguyễn Bích Lâm – nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê nhận định,ảingânvốnđầutưcôngThựcthihiệuquảcácgiảipháphơnlàthêmgiảiphátỷ số galatasaray đầu tư công đóng góp không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế. Nếu giải ngân vốn đầu tư công tăng thêm 1% so với năm trước thì sẽ làm GDP tăng thêm 0,058%. Đặc biệt trong bối cảnh tổng cầu thế giới suy giảm, ảnh hưởng tới xuất khẩu của Việt Nam, việc đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công là giải pháp quan trọng và hiệu quả phục hồi tăng trưởng kinh tế, bù đắp cho suy giảm xuất khẩu.

Tuy vậy, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công 10 tháng qua còn chậm. Theo báo cáo từ Bộ Tài chính, ước thanh toán từ đầu năm đến 31/10/2022 là trên 297.774 tỷ đồng, đạt 46,44% kế hoạch và đạt 51,34% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Tỷ lệ này đang đạt thấp so với kế hoạch vốn giao năm 2022 và giảm nhẹ so với cùng kỳ năm 2021 (cùng kỳ năm 2021 đạt trên 48% kế hoạch và đạt trên 55% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao).

Nguồn: Bộ Tài chính. Đồ họa: Văn Chung

Theo TS. Nguyễn Bích Lâm, có nhiều nguyên nhân chủ quan làm chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công như: giải phóng mặt bằng chậm; năng lực của chủ đầu tư, năng lực lập dự án, chủ đầu tư chưa chuẩn bị tốt để thực hiện đầu tư và năng lực nhà thầu còn hạn chế; công tác chỉ đạo, điều hành chưa thực sự quyết liệt.

Còn theo báo cáo của Bộ Tài chính, trong tháng 10/2022, tổng số kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương được bổ sung từ nguồn vốn Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội là trên 38.155 tỷ đồng, bằng khoảng 6,6% tổng kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (bao gồm vốn cho nhiệm vụ, dự án đã được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch trung hạn là trên 19.570 tỷ đồng; vốn cho các nhiệm vụ không phải dự án đầu tư là gần 18.585 tỷ đồng). Số vốn này mới được Thủ tướng Chính phủ giao ngày 12/10/2022, nên chưa giải ngân được, do vậy đã kéo tỷ lệ giải ngân xuống thấp so với tổng số kế hoạch vốn giao.

Đẩy nhanh tiến độ, tránh thực hiện nửa vời

Thúc đẩy tiến độ giải ngân, cả hệ thống chính trị đã vào cuộc, 6 Tổ công tác của Chính phủ liên tục có các cuộc họp và đi tới từng bộ, ngành, địa phương để nắm bắt và tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện giải ngân các dự án.

Đáng chú ý, chỉ trong vòng 1 tháng, 1 nghị quyết và 1 chỉ thị của Chính phủ đã được ban hành để thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và 3 chương trình mục tiêu quốc gia. Điều này cho thấy cả hệ thống chính trị đang rất “sốt ruột” trước vấn đề này. Nhưng, tiến độ giải ngân vẫn đang rất chậm.

Theo chuyên gia kinh tế, TS. Vũ Đình Ánh, mặc dù có rất nhiều giải pháp được đưa ra để đẩy nhanh tiến độ giải ngân nhưng chưa thực sự mang lại hiệu quả. Ông Ánh đưa ra minh chứng cụ thể là vấn đề đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB) - nguyên nhân muôn thuở gây ra việc chậm trễ trong giải ngân đã tồn tại rất lâu. Nhiều giải pháp cho vấn đề này đã được đưa ra nhưng chẳng đi đến đâu. TP. Hồ Chí Minh là địa phương đầu tiên đưa ra giải pháp mang tính đột phá cho công tác đền bù GPMB bằng việc ban hành hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) để lập phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư với mức cao, nhất là gấp 15 lần đối với đất ở và cao nhất gấp 35 lần đối với đất nông nghiệp so với bảng giá đất do Nhà nước ban hành. “Giải pháp này được cho là rất thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế, tuy nhiên lại chưa được các địa phương khác học hỏi làm theo” - ông Ánh cho biết.

Cũng theo ông Ánh, thời gian để thực hiện giải ngân không còn nhiều, do đó chúng ta không nên đề ra các giải pháp nữa. “Việc quan trọng lúc này là phải thực thi nghiêm túc và quyết liệt các giải pháp đã đề ra chứ không phải đề ra rồi để đấy hoặc làm nửa vời. Đồng thời nên bổ sung thêm việc thúc đẩy thực hiện các giải pháp đã đặt ra bên cạnh việc thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, có như thế tiến độ giải ngân mới được cải thiện” - ông Ánh nhấn mạnh.

Đưa ra nhận định về tiến độ giải ngân của cả nước trong 10 tháng qua, TS. Nguyễn Minh Phong cũng cho rằng, để tạo sức bật cho công tác giải ngân vốn đầu tư công trong 2 tháng còn lại của năm, Chính phủ nên tiếp tục đưa ra một công lệnh cho tất cả các bộ, ngành, địa phương rà soát lại, chắt lọc lại dự án nào có tiến độ thực hiện tốt để điều chỉnh vốn và hoàn thành dứt điểm. Còn các dự án nào đang gặp vướng do thể chế, hoặc không thể giải quyết vướng mắc trong ngày một ngày hai do các yếu tố khách quan thì bóc tách ra và đưa vào kế hoạch dài hạn. Đồng thời, công tác thanh tra, kiểm tra trong việc sắp xếp, xếp hạng các dự án đầu tư cũng phải được đẩy mạnh và bắt lỗi luôn người đứng đầu đơn vị đó khi sắp xếp sai các dự án để mưu cầu lợi ích nhóm.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)