【kèo world cup hôm nay】Minh bạch trong giải ngân vốn đầu tư công

THỰC TRẠNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG

Báo cáo kết quả thực hiện giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018 và quý 1/2019 của Sở Kế hoạch và Đầu tư cho thấy,ạchtronggiảingacircnvốnđầutưkèo world cup hôm nay tổng kế hoạch vốn giao năm 2018 là 3.444 tỷ 114 triệu đồng. Khối lượng thực hiện cả năm được 2.321 tỷ 548 triệu đồng, giải ngân 2.796 tỷ 784 triệu đồng, đạt 81,2% kế hoạch. Trong đó, kế hoạch vốn ngân sách Trung ương giao 643 tỷ 147 triệu đồng, giải ngân được 420 tỷ 78 triệu đồng, đạt 65% kế hoạch. Tỷ lệ thấp nhất trong các hạng mục của nguồn vốn này là vốn trái phiếu chính phủ chỉ giải ngân hơn 98 tỷ trong tổng 304 tỷ đồng kế hoạch vốn được giao, đạt 32% kế hoạch. Cao nhất là tỷ lệ giải ngân nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia đạt 97%. Tuy nhiên, tổng nguồn vốn thuộc chương trình này chỉ hơn 76 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ khá thấp so với các nguồn vốn thuộc ngân sách Trung ương. Còn nguồn vốn ngân sách địa phương, trong năm 2018 chỉ giải ngân được 85% so với tổng kế hoạch vốn được giao là 2.800 tỷ 967 triệu đồng.

Chậm bàn giao Dự án nâng cấp Bệnh viện đa khoa tỉnh giữa Sở Y tế và Ban Quản lý dự án tỉnh là một trong những nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2018 đạt thấp

Tổng kế hoạch vốn đầu tư công trong năm 2019 được giao 3.021 tỷ 969 triệu đồng. Khối lượng thực hiện trong 3 tháng đầu năm chỉ 167 tỷ 257 triệu đồng, giải ngân được 196 tỷ 148 triệu đồng, đạt 6,5% kế hoạch năm. Trong đó, vốn ngân sách Trung ương giải ngân được 10 tỷ 251 triệu trong tổng kế hoạch vốn được giao 387 tỷ 602 triệu đồng, chỉ đạt 2,6% kế hoạch. Đáng buồn hơn là nguồn vốn thuộc chương trình mục tiêu quốc gia trong 3 tháng đầu năm 2019 chỉ giải ngân được 500 triệu đồng trong tổng 115 tỷ 792 triệu đồng, đạt 0,4% kế hoạch.

NGUYÊN NHÂN DO ĐÂU?

Mặc dù kết quả giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2018 có nhiều cải thiện tích cực so năm 2017, nhưng nhìn chung tiến độ giải ngân còn thấp so với kế hoạch. Đặc biệt, liên tiếp những năm gần đây, tình hình giải ngân vốn đầu tư công trong các tháng đầu năm diễn ra khá chậm. Một trong những nguyên nhân căn bản, đầu tiên dẫn đến giải ngân vốn đầu tư công, nhất là nguồn vốn Trung ương còn chậm là do chủ đầu tư thiếu kiểm tra, đôn đốc, cộng với năng lực quản lý nhà thầu yếu kém. Kế đến là quy trình, thủ tục thẩm định, phê duyệt hồ sơ dự án còn rườm rà và thực hiện  giải phóng mặt bằng chậm.

Theo đánh giá, phân tích của một số sở, ngành tại cuộc họp về kết quả giải ngân vốn đầu tư công năm 2018 và quý 1/2019 do Phó chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Thị Hằng chủ trì, nguyên nhân dẫn đến tình trạng giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2018 còn chậm chủ yếu do công tác bàn giao Dự án nâng cấp Bệnh viện đa khoa tỉnh giữa Sở Y tế và Ban Quản lý dự án tỉnh. Đối với vốn ngân sách địa phương chủ yếu là hụt thu tiền sử dụng đất khối tỉnh nên các dự án không có nguồn vốn để giải ngân. Riêng quý 1/2019, công tác giải ngân vốn đầu tư công khá thấp là do chủ đầu tư và hệ thống kho bạc nhà nước tập trung giải ngân nguồn vốn còn lại của năm 2018. Các dự án khởi công mới trong năm chủ yếu lập kế hoạch đấu thầu, ký kết hợp đồng nên ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân. Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh Đỗ Đức Trường cho rằng, trong 3 năm trở lại đây, quý 1 năm nào cũng giải ngân vốn đầu tư công chậm, chưa năm nào vượt 10%. Nguyên nhân căn bản không phải vì Kho bạc nhà nước, chủ đầu tư, nhà thầu lo giải ngân nguồn vốn năm trước mà là do tâm lý ì ạch, rủng rỉnh của chủ đầu tư, nhà thầu, đơn vị thi công và cả nhà quản lý. Việc quy định kéo dài thủ tục quyết toán đến ngày 31-1 năm sau làm cho các chủ đầu tư cũng như nhà thầu có tâm lý ỷ lại, kéo dài, không nỗ lực. Còn Phó giám đốc Sở Tài chính Lâm Văn Đạt thì cho rằng, quý nào cũng có lý do chậm. Trong giai đoạn hiện nay, nếu nguồn vốn Trung ương giải ngân chậm dẫn đến hết hạn sẽ không được chuyển tiếp, cũng không được điều chuyển sang dự án khác và tất nhiên địa phương sẽ mất vốn đầu tư do Trung ương thu hồi.

BIỆN PHÁP NÀO THÁO GỠ?  

Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh Đỗ Đức Trường cho rằng, muốn đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công, nên chăng tỉnh cần ban hành chỉ thị về tỷ lệ giải ngân và quy định rõ trách nhiệm từng sở, ngành. Đối với nguồn vốn địa phương cần phải kiên quyết điều chuyển sang đơn vị, địa phương khác nếu dự án không hoàn thành tiến độ. Nhanh chóng đẩy mạnh đấu thầu qua mạng. Nên xem xét trách nhiệm của chủ đầu tư một số công trình, dự án sau nhiều năm hết hạn mà chưa giải ngân được nguồn vốn. “Đối với nguồn vốn địa phương, ngoài việc điều chuyển cần phải xem xét trách nhiệm đối với chủ đầu tư, nhà thầu nếu giải ngân chậm” - Phó giám đốc Sở Tài chính Lâm Văn Đạt đề nghị thêm.

Bàn đến việc ban hành văn bản, chỉ thị để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Võ Sá cho rằng: “Các văn bản pháp lý hướng dẫn, đôn đốc, nhắc nhở từ Trung ương đến địa phương không thiếu gì, chỉ thiếu việc kiểm điểm “mấy ông” giải ngân thấp. Nếu không điều hòa vốn thì tỷ lệ thấp lắm. Giải pháp tốt nhất hiện nay chỉ cần kiểm điểm một vài đơn vị, chủ đầu tư chậm giải ngân là có hiệu quả ngay. Trong tháng 5 này, sở sẽ tham mưu UBND tỉnh ban hành công văn tiêu chí đấu thầu qua mạng, mua sắm tài sản công. Nếu không có tiêu chí rõ ràng rất dễ dẫn đến tình trạng xin - cho, không công khai, minh bạch”.

 Phó chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Thị Hằng cho rằng, thực trạng giải ngân vốn đầu tư công chậm như điệp khúc trong nhiều năm qua. Trách nhiệm chung ở đây là chủ đầu tư và nhà thầu. Trong bối cảnh hiện nay, nếu giải ngân không đảm bảo tiến độ đối với nguồn vốn Trung ương thì khả năng mất vốn là chuyện đương nhiên. Do vậy, không còn giải pháp nào khác là các cơ quan hữu quan cũng như chủ đầu tư, nhà thầu phải kiểm soát chặt chẽ tiến độ thực hiện dự án để chủ động giải ngân nguồn vốn, tránh tình trạng để tăng tổng mức đầu tư. Đối với nguồn vốn địa phương giải ngân chậm thì kiên quyết điều chuyển cho đơn vị hoặc địa phương khác, cần thiết phải xem xét trách nhiệm của chủ đầu tư. Nếu thuận lợi, tỉnh sẽ đưa công tác quyết toán vào cơ chế một cửa tại Trung tâm Phục vụ hành chính công. Đây được xem là một trong những giải pháp hữu hiệu mới nhất để kiểm soát chặt chẽ, công khai, minh bạch trong công tác giải ngân nguồn vốn đầu tư công.

Đông Kiểm

(责任编辑：Cúp C2)