【bxh bd the gioi】Củng cố ngân sách theo hướng hỗ trợ tăng trưởng

Đây là nhận định của ông John Nelmes – Trưởng đoàn chuyên gia của IMF sau khi kết thúc chuyến tham vấn theo Điều IV năm 2016 cho Việt Nam,̉ngcốngânsáchtheohướnghỗtrợtăngtrưởbxh bd the gioi từ ngày 6-22/4. (Theo Điều IV, IMF sẽ cử phái đoàn công tác tại các nước thành viên hàng năm nhằm đánh giá tình hình kinh tế vĩ mô của nước đó).

Theo nhận định của ông John Nelmes, năm 2016, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam được dự báo sẽ giảm xuống còn khoảng 6%, phần lớn phản ánh cầu bên ngoài yếu hơn, hạn hán nghiêm trọng và xâm nhập mặn đất canh tác đã ảnh hưởng bất lợi đến sản xuất nông nghiệp.

Lạm phát cơ bản có thể vẫn giữ ở mức thấp, mặc dù lạm phát chung dự tính sẽ tăng vừa phải do tăng giá lương thực thực phẩm và tăng phí dịch vụ giáo dục và y tế do nhà nước quản lý theo như kế hoạch. Thặng dư tài khoản vãng lai dự tính giảm bớt trong ngắn hạn với cầu bên ngoài đang chậm lại, mặc dù đầu tư trực tiếp nước ngoài dự kiến sẽ vẫn mạnh mẽ.

Cũng theo đoàn chuyên gia của IMF, rủi ro đối với triển vọng kinh tế xuất phát từ hạn hán, tăng trưởng kinh tế toàn cầu chậm hơn và tác động lan tỏa từ biến động thị trường tài chính toàn cầu. Những cải cách ở khu vực ngân hàng và doanh nghiệp nhà nước (DNNN) đã có tiến bộ và nay cần thực hiện một số giải pháp quan trọng. Những yếu tố hỗ trợ tăng trưởng bao gồm việc thực hiện nhanh các hiệp định thương mại tự do mới có thể giúp thúc đẩy cải cách cơ cấu trong nước.

Đoàn chuyên gia cũng cho biết, ngân sách khó khăn hơn do nhiều yếu tố tác động từ năm 2012, làm nợ công và nợ do chính phủ bảo lãnh tăng mạnh. Do đó, các chuyên gia của IMF khuyến nghị cần củng cố ngân sách theo hướng hỗ trợ tăng trưởng, bắt đầu từ năm nay để giảm thâm hụt ngân sách xuống khoảng 3% GDP vào năm 2020 và giúp nợ công giảm một cách bền vững.

Củng cố ngân sách nên tập trung vào việc mở rộng diện nộp thuế, đảm bảo chi đầu tư công chất lượng cao cho giáo dục, y tế và cơ sở hạ tầng, đồng thời cũng có sẵn nguồn lực để giải quyết các khoản nợ xấu và tăng vốn cho các ngân hàng thương mại nhà nước.

Đoàn chuyên gia cho rằng, nên giữ chính sách tiền tệ như hiện tại đến chừng nào không có áp lực lên lạm phát cơ bản, trong khi các cú sốc trong nước gần đây đã được nền kinh tế hấp thụ. Nếu xuất hiện dấu hiệu về những tác động vòng hai đối với lạm phát thì cần phải thắt chặt chính sách tiền tệ.

Cũng theo các chuyên gia IMF, cải cách khu vực tài chính, cơ cấu và cải cách các DNNN là rất quan trọng để nâng cao năng suất và tăng trưởng về trung hạn. Đặc biệt, đẩy nhanh giải quyết nợ xấu trong các ngân hàng và Công ty Quản lý Tài sản Việt Nam (VAMC) đi kèm với việc tăng cường vốn của các ngân hàng bằng cách để khu vực tư nhân tham gia nhiều hơn và sử dụng các nguồn lực trong ngân sách cho các ngân hàng thương mại nhà nước, cải thiện quản lý hoạt động, áp dụng các chuẩn mực báo cáo tài chính quốc tế là một phần của những kế hoạch tái cơ cấu ngân hàng có thời hạn là cần thiết để củng cố sự ổn định tài chính vĩ mô, đồng thời là nền tảng cho tăng trưởng mạnh mẽ.

Cải cách các DNNN cần được đẩy mạnh thông qua việc cổ phần hóa nhanh và toàn diện, thoái vốn kinh doanh ngoài ngành, minh bạch các khoản thu từ cổ phần hóa và việc sử dụng các khoản thu đó.

Đồng thời, tăng năng suất hơn nữa thông qua việc tạo ra một sân chơi bình đẳng cho khu vực tư nhân khi tiếp cận các nguồn lực, chú trọng nghiên cứu và phát triển, nâng cao hiệu quả đầu tư công và mở rộng đào tạo nghề nhằm giải quyết sự chênh lệch về kỹ năng./.

Vũ Luyện