 |
Tổng giám đốc KBNN Nguyễn Hồng Hà phát biểu khai mạc Hội thảo. Ảnh: Viết Tuân.
Đây là hội thảo lần thứ 3 nhằm tổng hợp ý kiến từ các chuyên gia để hoàn thiện dự thảo thông tư về hệ thống mục lục NSNN theo tinh thần Luật NSNN đã được Quốc hội thông qua ngày 25-6-2015,ànthiệnhệthốngmụclụcngânsáchnhànướnhận định xsmb hôm nay có hiệu lực từ năm ngân sách 2017.
Phát biểu khai mạc hội thảo, Tổng giám đốc KBNN Nguyễn Hồng Hà nhấn mạnh, để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Thông tư, Bộ Tài chính tổ chức Hội thảo nhằm trao đổi và lấy ý kiến đóng góp về các nội dung liên quan để đáp ứng yêu cầu quản lý và xử lý các vướng mắc đang tồn tại. Vì vậy, Ban tổ chức mong muốn được lắng nghe các ý kiến tham gia về toàn bộ nội dung của dự thảo để từ đó ban soạn thảo có cơ sở xây dựng nội dung Thông tư sát với tình hình thực tế và phù hợp với các quy định của Luật NSNN.
Hiện nay, mục lục NSNN được ban hành theo Quyết định số 33/2009/QĐ-BTC và các văn bản bổ sung, sửa đổi. Trong quá trình thực hiện, đã bộc lộ nhiều bất cập như: Không quy định thống nhất tiêu chí phân loại giữa chi đầu tư theo nội dung kinh tế và chi thường xuyên chủ yếu theo lĩnh vực; Danh mục nhiệm vụ chi ngân sách không được quy định thống nhất với danh mục Loại, Khoản.
Điều này dẫn đến trong quá trình thực hiện Luật NSNN năm 2002 và Mục lục NSNN hiện hành phát sinh những hạn chế cần được xử lý; một số giá trị không được định nghĩa khái niệm cụ thể, không có sự phân biệt rõ ràng với giá trị khác; một số giá trị trên thực tế không phát sinh hoặc không còn phù hợp theo quy định mới.
Ngày 25-6-2015, Quốc hội đã thông qua Luật NSNN năm 2015, trong đó đã quy định rõ các nội dung chi NSNN, nhiệm vụ chi ngân sách trung ương (Điều 36), nhiệm vụ chi ngân sách địa phương (Điều 38), được thống nhất từ trung ương đến địa phương, gồm cả chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên được chi tiết theo 13 lĩnh vực chi. Điều này dẫn đến yêu cầu cần thiết phải chỉnh sửa, phân loại lại Mục lục NSNN.
Vì vậy, việc triển khai nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện hệ thống phân loại NSNN phù hợp với quy định mới là yêu cầu cấp bách trong quản lý và điều hành NSNN.