Thỏa thuận ngừng bắn tại Syria rất mong manh.

Tuyên bố ngừng bắn tại Syria là một quyết định rủi ro và quá tham vọng xét tới “bãi mìn dày đặc” phải vượt qua để thực hiện tiến trình này. Đây không phải là một lệnh ngừng bắn hoàn toàn với sự tham gia của tất cả các bên tham chiến,ỏathuậnngừngbắnmớiởSyriaNhữngtrởngạilớcúp afc châu á vì không bao gồm tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS) tự xưng, Mặt trận al-Nusra liên kết với mạng lưới khủng bố al-Qaeda và những nhóm khủng bố khác vẫn chưa được xác định chính xác. Việc loại trừ những nhóm này đồng nghĩa với việc nếu chúng vẫn bắn vào dân thường, quân đội Syria và các đồng minh, những cuộc tấn công như vậy có thể được dùng làm cái cớ để tiếp tục cuộc chiến chống các lực lượng khác.

Khó khăn thứ hai là IS và al-Nusra dàn trải trên những khu vực mà các lực lượng nổi dậy khác cũng được triển khai, như Idlib, Aleppo và Daraa. Không đánh dấu chính xác những vùng kiểm soát mà các lực lượng Syria, Nga và Mỹ có thể hành động, việc giao chiến chống các nhóm được xác định là khủng bố sẽ biến thành một cuộc chiến tranh tổng lực.

Khó khăn thứ ba là thái độ đối với người Kurd ở Syria. Họ bị Thổ Nhĩ Kỳ liệt vào danh sách khủng bố, trong khi Nga và Mỹ xem họ như những đối tác cần thiết trong cuộc chiến chống IS. Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ Recep Tayyip Erdogan hoan nghênh thỏa thuận ngừng bắn và hứa hẹn với Tổng thống Mỹ Barack Obama rằng ông sẽ ngừng ném bom các khu vực người Kurd ở Syria nếu lệnh ngừng bắn được thực thi. Tuy nhiên, không rõ liệu cam kết của Thổ Nhĩ Kỳ sẽ được tôn trọng hay không nếu một cuộc tấn công khủng bố lớn diễn ra tại nước này bị qui trách nhiệm cho người Kurd ở Syria hoặc đảng Công nhân người Kurd (PKK).

Một khó khăn khác liên quan tới những điều kiện được đặt ra bởi Ủy ban Đàm phán cấp cao (HNC) – lực lượng đối lập chính ở Syria, những người đang thảo luận lệnh ngừng bắn trong suốt hai ngày qua tại Riyadh (Saudi Arabia). Họ yêu cầu trả tự do cho các tù nhân bị chính quyền Syria bắt giữ, mở hành lang cho xe chở hàng viện trợ và gỡ bỏ vòng vây của quân đội Syria và lực lượng Iran trong các khu vực thuộc quyền kiểm soát của phe nổi dậy.

Những khó khăn này đủ để cho thấy điểm yếu của thỏa thuận ngừng bắn và cơ hội thực thi mong manh hay thậm chí khả năng duy trì giai đoạn đầu tiên kéo dài hai tuần.

Việc duy trì thỏa thuận ngừng bắn không chỉ thách thức Chính quyền của Tổng thống Bashar al-Assad và phe nổi dậy mà cả uy tín của Nga và Mỹ. Những điều kiện của thỏa thuận cấm giao tranh và quy định không bên nào được chiếm thêm các vùng lãnh thổ trong thời gian ngừng bắn. Tuy nhiên, các điều kiện này không cấm tái tổ chức, tái vũ trang hay di chuyển quân. Do đó, cho dù các nhóm chiến binh đồng ý trước áp lực của Mỹ và Saudi Arabia, Washington sẽ khó ngăn họ cải thiện vị trí trên thực địa. Con đường từ đây tới điểm xung đột mới là rất ngắn. Việc vi phạm lệnh ngừng bắn của những bên được Mỹ bảo trợ sẽ đặt Washington vào thế phòng thủ và bị buộc tội thiếu khả năng hoàn thành trách nhiệm trong thỏa thuận.

Ưu thế chính trị của Nga gia tăng khi ông Assad tuyên bố tiến hành bầu cử Quốc hội vào giữa tháng Tư tới. Đáng lưu ý là những khu vực tiến hành bầu cử sẽ bao gồm những vùng không thuộc quyền kiểm soát của chính quyền, như Idlib - chủ yếu nằm dưới sự kiểm soát của phái Jaish al-Fatah, và thành phố Raqqa do IS kiểm soát. Với vị trí đã được củng cố, ông Assad muốn chuyển đi thông điệp rằng ông là người đặt ra thời gian biểu cho các cuộc bầu cử mới và vạch ra lộ trình kiểm soát tương lai. Dường như Tổng thống Assad hiểu rằng cho dù lệnh ngừng bắn dẫn đến các cuộc đàm phán, ông vẫn tiếp tục là một phần không thể tách rời trong tiến trình chính trị của đất nước này.