【nhận dinh bong da】Dự án cao tốc Bắc

Thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công vừa tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng,ựáncaotốcBắnhận dinh bong da vừa là cú hích phát triển kinh tế.

Cần chuyển đổi nhanh hình thức đầu tư

Tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về các giải pháp đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư xây dựng một số đoạn trên tuyến đường bộ cao tốc Bắc - Nam và dự án cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ diễn ra chiều 12/3, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu Bộ Giao thông vận tải (GTVT) cùng các bộ, ngành liên quan nghiên cứu phương án chuyển đổi một số dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) sang đầu tư công. Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh, việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án, công trình hạ tầng giao thông lớn đặc biệt quan trọng trong bối cảnh nền kinh tế đang chịu tác động từ dịch Covid-19.

Dự án đầu tư cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2017 - 2020 được Quốc hội thông qua chia thành 11 dự án thành phần, trong đó có 3 dự án đầu tư công đã được Bộ GTVT triển khai thi công. Tại cuộc họp Thường trực Chính phủ nói trên, trong 8 dự án thành phần cao tốc Bắc - Nam phía Đông còn lại thực hiện theo hình thức PPP được Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển một số dự án sang đầu tư công, hiện Bộ GTVT nghiên cứu đề xuất chuyển đổi hình thức đầu tư của 3 dự án: Mai Sơn - QL45, QL45 - Nghi Sơn và Phan Thiết - Dầu Giây.

Theo chuyên gia kinh tế Cấn Văn Lực, để thúc đẩy triển khai nhanh các dự án này, Bộ GTVT cần đề xuất để Chính phủ trình cấp có thẩm quyền cho phép chuyển đổi, bố trí ngân sách đầu tư công. Theo đó, Bộ GTVT phải chỉ đạo xem xét đẩy nhanh các khâu thủ tục hồ sơ để cho phép lựa chọn nhà đầu tư, chỉ định thầu, nếu đấu thầu theo thông lệ sẽ rất mất thời gian, không đáp ứng được dự định ban đầu để thúc đẩy tăng trưởng.

“Nhưng về lâu dài chúng ta cần khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP chứ không quay trở lại như thế này, đây chỉ là giải pháp tình thế”- ông Lực cho hay.

Lựa chọn dự án trọng điểm tạo cú hích phát triển kinh tế

Ông Lực cũng cho rằng, lâu nay Nhà nước đang khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP. Trong 8 dự án thành phần đường cao tốc Bắc - Nam phía Đông, theo đề xuất của các bộ, ngành, Thủ tướng cho phép các bộ liên quan xem xét chuyển đổi một số dự án sang hình thức đầu tư công để hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế, bù đắp cho phần tăng trưởng.

Có hai lý do chính là những dự án này nếu đầu tư theo hình thức PPP sẽ rất mất thời gian, vì Luật PPP đang tiếp tục hoàn thiện và hy vọng sắp tới sẽ được Quốc hội thông qua. Vì vậy, nếu triển khai thực hiện 8 dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông theo hình thức PPP sẽ rất chậm.

Cùng với đó, trong bối cảnh dịch Covid-19 đang ảnh hưởng nặng tới nền kinh tế, một trong những giải pháp góp phần quan trọng là thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, nhất là những dự án trọng điểm, vừa tạo điều kiện phát triển cơ sở hạ tầng, vừa là cú hích phát triển kinh tế.

Cùng quan điểm, chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong cho rằng, Nhà nước đóng vai trò chủ đạo nên việc chuyển các dự án PPP sang đầu tư công là phù hợp. Trong thực tế, việc huy động vốn không dễ khi nguồn vốn tín dụng cho vay dài hạn của các ngân hàng hiện đã chạm trần, trong bối cảnh các quy định PPP chưa hấp dẫn và vẫn còn lỏng lẻo. Ngoài ra, vốn đầu tư công của Nhà nước đang bị đọng và giải ngân rất chậm, trong khi ngân sách vẫn đang phải trả lãi.

Với các dự án lớn về hạ tầng giao thông như cao tốc Bắc - Nam phía Đông sớm được khởi công sẽ tạo sự cải thiện rõ rệt, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, tăng đầu tư cho xã hội, tạo động lực tăng trưởng kinh tế, đồng thời hỗ trợ phát triển các lĩnh vực có liên quan.

Theo ông Phong, việc chuyển đổi những dự án cấp thiết trên sang đầu tư công, giúp thúc đẩy tiến độ các dự án, nhưng cũng cần kiểm tra năng lực của nhà thầu bằng việc gia tăng hoạt động tiêu chuẩn hóa, tiến độ phải gắn với trách nhiệm của đơn vị thực hiện, cùng với chế tài mạnh để thúc đẩy nhanh.

Về lâu dài, đầu tư theo hình thức PPP của Nhà nước đã được luật hóa, nếu ta chuyển từ PPP sang đầu tư công quá nhiều sẽ quay lại tình trạng như ngày xưa, làm giảm bớt thành quả xã hội hóa và gia tăng việc Nhà nước phải đảm nhận, tăng gánh nặng cho ngân sách, điều này làm giảm bớt tính năng động của thị trường.

“Chúng ta cần lựa chọn những dự án nào mang tính mấu chốt, đảm bảo tính phát triển liên ngành, giải quyết khó khăn trước mắt. Sự cần thiết phải làm sớm các dự án đó tạo sự đồng bộ trong triển khai chương trình phát triển hạ tầng để tạo việc làm” - ông Phong nhấn mạnh.

Đức Việt

最新评论