【nhận định monchengladbach】Tiếp tục sửa đổi quy định pháp lý để nâng cao chất lượng kiểm tra sau thông quan

Cục trưởng Cục KTSTQ Dương Phú Đông đánh giá về hoạt động KTSTQ tại hội nghị chuyên đề KTSTQ vừa tổ chức tại Đà Lạt. Ảnh: N.Hiền

“Đao giá”,ếptụcsửađổiquyđịnhpháplýđểnângcaochấtlượngkiểmtrasauthônhận định monchengladbach trốn thuế còn phổ biến

Theo báo cáo của Cục KTSTQ, trong năm 2017, toàn lực lượng KTSTQ đã thực hiện kiểm tra 8.990 cuộc, trong đó có 1.268 cuộc tại trụ sở người khai hải quan (đạt 102% chỉ tiêu được giao). Qua đó phát hiện vi phạm 5.469/8.990 cuộc, chiếm gần 61% tổng số cuộc kiểm tra. Tổng số tiền ấn định thuế và xử phạt vi phạm hành chính là gần 2.455 tỷ đồng, đã thực thu vào NSNN số tiền gần 2.232 tỷ đồng đạt 112% chỉ tiêu được giao (năm 2017 là 2.000 tỷ đồng).

Trong đó, số thu từ công tác giá đạt 620,4 tỷ đồng (chiếm gần 28%), mã số đạt 439,6 tỷ đồng (chiếm gần 20%), gia công và sản xuất xuất khẩu đạt gần 763 tỷ đồng (chiếm 34%), các lĩnh vực khác là 408,7 tỷ đồng (chiếm 18%).

Cục trưởng Cục Kiểm tra sau thông quan Dương Phú Đông đánh giá, hoạt động KTSTQ vẫn còn một số hạn chế ở một số lĩnh vực. Cụ thể, trong lĩnh vực trị giá, số thu mới đạt khoảng 28% tổng số thu qua KTSTQ, trong khi định hướng đề ra là khoảng 40%. Đặc biệt, tình trạng “đao giá” trốn thuế trong hoạt động XNK vẫn diễn ra tương đối nhiều.

Ông Đông đánh giá, thời gian qua ngành Hải quan vẫn còn bỏ sót nhiều lô hàng có giá thấp chưa được KTSTQ. Nguyên nhân có thể do thiếu thông tin dữ liệu trên hệ thống, cũng có thể do các đơn vị chưa thật sự chú trọng. Bên cạnh đó, tỷ lệ bác bỏ trị giá so với số cuộc thực hiện KTSTQ còn thấp. Đơn cử, tại Cục Hải quan TP. Hà Nội là 42%, Hải quan TP.HCM là 37% và tại Hải Phòng là 30%. Điều đó cho thấy hoạt động thu thập, phân tích thông tin về trị giá chưa tốt, nghiệp vụ của các cán bộ KTSTQ chưa sâu, chưa có nhiều kinh nghiệm…

Thêm vào đó, tình trạng khiếu nai, khiếu kiện kết quả KTSTQ tăng nhanh. Năm 2015, Cục KTSTQ tiếp nhận dưới 10 bộ hồ sơ khiếu nại, đến năm 2016, con số này tăng lên 25 bộ và năm 2017 là 72 bộ. Năm 2017, các Cục Hải quan địa phương cũng tiếp nhận 345 bộ hồ sơ khiếu nại, tăng mạnh so với con số 163 bộ trong năm 2016. Đáng chú ý, khiếu nại về KTSTQ về trị giá tính thuế chiếm số lượng chủ yếu (85%) và một phần về công tác phân loại mã số hàng hoá. Điều này cho thấy công tác giá đang có vấn đề.

Theo đại diện Phòng 2 – Cục KTSTQ, nguyên nhân của tình trạng trên là do một số quy định pháp luật về KTSTQ chưa rõ ràng hoặc chưa được hướng dẫn cụ thể, dẫn đến cách hiểu và thực hiện khác nhau, chưa thống nhất. Bên cạnh đó, một số trường hợp DN chưa nắm vững quy định pháp luật nên cứ bị ấn định, truy thu là khiếu nại dù thiếu căn cứ.

Tăng cường ứng dụng CNTT phục vụ KTSTQ

Trong bối cảnh công nghệ thông tin trong nước và thế giới phát triển mạnh mẽ thì việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong lĩnh vực hải quan là một xu thế tất yếu. Tổng cục Hải quan, Cục KTSTQ và các địa phương đã đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác KTSTQ nhằm hỗ trợ cho công tác thu thập, phân tích dữ liệu.

Cụ thể, trong năm 2017, Cục KTSTQ và các địa phương đã ứng dụng công nghệ phân tích dữ liệu lớn (Big Data) vào công tác thu thập, phân tích thông tin DN. Các lực lượng cũng hoàn thành việc xây dựng yêu cầu nghiệp vụ nâng cấp hệ thống STQ01 theo hướng tự động thu thập tổng hợp thông tin dữ liệu liên quan đến DN XNK và hàng hóa XNK từ các hệ thống cơ sở dữ liệu trong và ngoài ngành kết hợp với tiêu chí quản lý rủi ro để tiến hành phân tích lựa chọn đối tượng cần KTSTQ. Dự kiến hệ thống sẽ hoàn thành việc nâng cấp và đưa vào sử dụng đầu năm 2019.

Bên cạnh việc ứng dụng CNTT vào hoạt động KTSTQ thì việc trang bị máy móc, công cụ hiện đại phục vụ công tác KTSTQ cũng đã được triển khai tại Cục KTSTQ. Cục KTSTQ đã trang bị hệ thống máy kiểm tra tài liệu hiện đại (Doculab 2600). Thông qua hệ thống này có thể sơ bộ phát hiện các dấu hiệu về làm giả hồ sơ, tài liệu trong bộ hồ sơ hải quan. Ngoài ra, Cục KTSTQ cũng đã thực hiện thu thập, phân tích thông tin, cung cấp thông tin theo yêu cầu cho các Cục Hải quan địa phương để phục vụ công tác KTSTQ.

Trong năm 2018, để hoạt động KTSTQ đạt hiệu quả, khắc phục được các tồn tại của công tác KTSTQ trong những năm qua, ông Đông cho rằng, hoạt động KTSTQ trong năm 2018 và trong những năm tiếp theo cần chú trọng nâng cấp và ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng QLRR trong việc thu thập thông tin và đánh giá DN phục vụ hoạt động KTSTQ.

Theo đó, giải pháp đề ra là tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp giai đoạn 2 hệ thống thông tin quản lý DN (STQ01), thường xuyên cập nhật đầy đủ thông tin về DN vào hệ thống để phục vụ công tác KTSTQ trong toàn lực lượng. Cùng với đó, cần xây dựng bộ tiêu chí lựa chọn DN kiểm tra đánh giá tuân thủ pháp luật và kiểm tra theo dấu hiệu; xây dựng quy trình TTXLTT phù hợp với Luật Hải quan số 54/2014/QH13 và quy chế phối hợp cung cấp, xác minh thông tin phục vụ hoạt động KTSTQ.

最新评论