Cơ quan nhà nước tùy vào giá trị thị trường của gói thầu để lựa chọn hình thức nhà thầu. Ảnh: Bùi Tư

Sở Tài chính Bến Tre phản ánh gặp vướng mắc trong việc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu dịch vụ tư vấn sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp không tự chủ phân bổ cho các đơn vị quản lý ngành có giá trị từ 100 triệu đồng đến không quá 2 tỷ đồng.

Trả lời của Bộ Tài chính cho biết,ộTàichínhhướngdẫnđấuthầumuasắmthườngxuyêbxh 2 mexico theo quy định tại điểm i và điểm l Khoản 2 Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp thì nội dung dịch vụ tư vấn thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư. Cụ thể: "Dịch vụ tư vấn bao gồm: Tư vấn lựa chọn công nghệ, tư vấn để lập, phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu và các dịch vụ tư vấn khác trong mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị; các loại tài sản, hàng hóa, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn khác được mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan, đơn vị".

Do vậy, nếu các gói thầu dịch vụ tư vấn này thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư số 58 thì sẽ áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu theo quy định tại thông tư này.

Trả lời về vướng mắc người có thẩm quyền phê duyệt lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu mua sắm nguyên liệu, vật liệu, hóa chất… phục vụ công tác thu của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trong trường hợp trên địa bàn tỉnh chỉ phân cấp mua sắm tài sản, không phân cấp mua sắm vật tư, dịch vụ, hàng hóa khác, Bộ Tài chính cho biết, theo quy định tại Khoản 2 Điều 3 và Khoản 2 Điều 37 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và Thông tư số 58/2016/TT-BTC, Hội đồng nhân dân (HĐND) cấp tỉnh phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Việc HĐND phân cấp thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ tại cơ quan nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Đối với tài sản, hàng hóa, dịch vụ mà pháp luật chưa có quy định cụ thể về việc phân cấp mua sắm, thì thực hiện theo phân cấp của HĐND theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.

Thủ trưởng đơn vị dự toán các cấp quyết định việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ đối với nội dung, danh mục dự toán mua sắm có giá trị thuộc phạm vi được cơ quan có thẩm quyền phân cấp; đồng thời được quyết định mua sắm các nội dung, danh mục dự toán mua sắm có giá trị không quá 100 triệu đồng trong phạm vi dự toán đã được cơ quan có thẩm quyền giao theo quy định tại Khoản 3 Điều 5 Thông tư số 58.

Người có thẩm quyền quyết định là người phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Điều 6 Thông tư số 58.

Về vướng mắc thực hiện hình thức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu tổ chức các lớp đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức, Bộ Tài chính cho biết, Khoản 2 Điều 12 (trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu) Thông tư số 58 quy định: Nội dung của văn bản trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu gồm có phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại thông tư này (nếu có).

Theo đó, khi trình duyệt kế hoạch tổ chức thực hiện, kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với nội dung tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo, tập huấn của các cơ quan, đơn vị, cần xác định phần công việc không áp dụng được một trong các hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại Thông tư số 58; phần công việc phải thực hiện lựa chọn nhà thầu đối với các nội dung công việc phải thông qua hoạt động mua sắm (ký hợp đồng kinh tế) để thực hiện.

Như vậy, theo quy định hiện hành của pháp luật về đấu thầu mua sắm thường xuyên thì tùy vào từng trường hợp cụ thể, đơn vị tổ chức đào tạo, tập huấn, tổ chức hội nghị, hội thảo có phát sinh hoạt động mua sắm (ký hợp đồng kinh tế) thì phải thực hiện lựa chọn nhà thầu theo quy định./.

Bùi Tư