(CMO) Kế hoạch số 44 được Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai thực hiện từ cuối tháng 6/2020, nhằm khắc phục những hạn chế trong việc cấp, phát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDÐ) của các hộ dân trên địa bàn các huyện: U Minh, Thới Bình, Cái Nước và Phú Tân. Tuy nhiên, kết quả đạt được đến thời điểm hiện tại không cao.

Nhiều giải pháp

Kế hoạch đã đưa ra nhiều giải pháp tổ chức thực hiện. Cụ thể, chi nhánh Văn phòng Ðăng ký đất đai lập danh sách đối với giấy chứng nhận đã xét duyệt đủ điều kiện cấp đổi của hộ gia đình, cá nhân thuộc dự án đo chỉnh lý bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính các xã thuộc các huyện: Cái Nước, Thới Bình, Phú Tân, U Minh gửi Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) huyện: Cái Nước, Thới Bình, Phú Tân, U Minh. Phối hợp với Ngân hàng NN&PTNT và UBND các xã lập kế hoạch thực hiện chứng thực hợp đồng vay vốn đối với hộ gia đình, cá nhân đang thế chấp tại ngân hàng thuộc dự án đảm bảo đúng theo quy định. Sau khi nhận được hồ sơ đăng ký thế chấp và xoá thế chấp đối với giấy CNQSDÐ gốc (giấy cũ), chi nhánh Văn phòng Ðăng ký đất đai xác nhận xoá thế chấp vào giấy CNQSDÐ gốc (giấy cũ), đồng thời đăng ký thế chấp đối với giấy CNQSDÐ mới được cấp đổi thuộc dự án và giao nhận tay ba theo quy định.

Chi nhánh Ngân hàng NN&PTNT huyện tiếp nhận danh sách đối với giấy chứng nhận đã xét duyệt đủ điều kiện cấp đổi của hộ gia đình, cá nhân thuộc dự án đo chỉnh lý bản đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính các xã thuộc huyện: Cái Nước, Thới Bình, Phú Tân, U Minh. Ngân hàng rà soát, đối chiếu danh sách đang thế chấp gửi ngân hàng với danh sách và giấy chứng nhận phô-tô của chi nhánh Văn phòng Ðăng ký đất đai cung cấp.

Căn cứ vào danh sách, giấy CNQSDÐ (phô-tô) và thông tin về hồ sơ vay vốn, chi nhánh ngân hàng soạn thảo hợp đồng, các giấy tờ liên quan đến hồ sơ vay vốn, hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định, thông báo cho hộ gia đình, cá nhân có vay vốn đến để thực hiện ký xác lập lại hồ sơ theo giấy chứng nhận mới cấp đổi theo dự án tại UBND cấp xã. Chi nhánh ngân hàng chuyển hồ sơ đăng ký thế chấp và xoá thế chấp đến chi nhánh Văn phòng Ðăng ký đất đai để thực hiện.

UBND cấp xã thông báo, tuyên truyền, giải thích cho người dân hiểu được nghĩa vụ và quyền lợi của người sử dụng đất khi thực hiện cấp đổi giấy chứng nhận theo dự án, gửi thông báo đến từng hộ gia đình, cá nhân (có ký nhận). Ðồng thời, phối hợp với Ngân hàng NN&PTNT, chi nhánh Văn phòng Ðăng ký đất đai lập kế hoạch thực hiện, chứng thực hợp đồng vay vốn hộ gia đình, cá nhân đang thực hiện cấp đổi giấy chứng nhận theo dự án để đảm bảo đúng theo quy định.

Việc cấp đổi giấy CNQSDÐ nhằm tạo điều kiện tốt hơn trong công tác quản lý đất đai cũng như đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất.

Kết quả không cao

Tính từ tháng 7/2020 đến nay, kế hoạch đã được triển khai trên diện rộng, bám sát vào những nhóm giải pháp được đặt ra. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, kết quả đạt được không cao.

Tại huyện Cái Nước, chỉ có 2.172/6.256 (chiếm hơn 34%) giấy chứng nhận được phát đến dân. Tại huyện Thới Bình, có 1.255/10.036 (chiếm hơn 12%) giấy chứng nhận đã phát. Tại huyện Phú Tân, có 1.057/2.274 (chiếm 46,48%) giấy chứng nhận đã phát.

Phó giám đốc Văn phòng Ðăng ký đất đai tỉnh Cà Mau Nguyễn Công Nhân cho biết, kết quả đạt được trong triển khai kế hoạch không cao là do trong quá trình tổ chức thực hiện gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, do người sử dụng đất chưa thật sự quan tâm đến việc cấp đổi giấy CNQSDÐ trong tình hình mới. Thêm vào đó, do giấy CNQSDÐ (giấy chứng nhận cũ) được cấp theo bản đồ 299 và diện tích có sự sai lệch so với giấy chứng nhận cấp đổi, cấp lại, nên chủ sử dụng không nhận giấy (do diện tích cấp đổi giảm so với diện tích đã cấp trước đây).

Ðối với giấy chứng nhận của hộ gia đình, cá nhân đang thế chấp tại các chi nhánh ngân hàng và được xét duyệt đủ điều kiện cấp đổi, mặc dù chi nhánh Văn phòng Ðăng ký đất đai các huyện đã thực hiện đảm bảo đúng quy định hiện hành trong thực hiện cấp đổi cho dân. Tuy nhiên, một số hộ gia đình không phối hợp để thực hiện ký xác lập lại hồ sơ thế chấp. Vì vậy, kết quả phát giấy chứng nhận theo Kế hoạch số 44 của Sở Tài nguyên và Môi trường đạt tỷ lệ thấp.

Ông Nguyễn Công Nhân cho biết thêm, từ thực tế trên, để đảm bảo tiến độ của việc phát giấy CNQSDÐ cho dân, đơn vị sẽ đề xuất Sở Tài nguyên và Môi trường sớm có chỉ đạo theo hướng chi nhánh Văn phòng Ðăng ký đất đai các huyện Cái Nước, Thới Bình và Phú Tân thực hiện việc xác nhận tại mục IV trên trang 3 của giấy chứng nhận chưa trao và lưu trữ theo dự án. Trường hợp sau khi xác nhận lý do chưa trao giấy chứng nhận mà người sử dụng đất có nhu cầu nhận giấy thì đến liên hệ với chi nhánh Văn phòng Ðăng ký đất đai để được nhận.

Ðề xuất cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo chi nhánh Ngân hàng NN&PTNT, các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh Cà Mau và UBND cấp xã, các cơ quan công chứng, chứng thực khi thực hiện yêu cầu của người sử dụng đất phải đề nghị hộ gia đình, cá nhân thực hiện đổi giấy chứng nhận đối với các hộ đủ điều kiện cấp đổi trước khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất./.

Văn Ðum