Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng phát biểu chỉ đạo tại hội nghị tổng kết năm 2017 của Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại. Ảnh: Đức Minh

Kiểm soát thành công nợ công trong giới hạn an toàn

Báo cáo của Cục QLN&TCĐN cho biết: Năm 2017,ộtrưởngĐinhTiếnDũngTạođộtphátrongquảnlývàsửdụnghiệuquảnợcôket qua cagliari Cục đã hoàn thành tốt 3 mục tiêu đặt ra, đó là: Quyết liệt triển khai Nghị quyết số 07/NQ-TW của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại NSNN, quản lý nợ công để đảm bảo nền tài chính an toàn, bền vững; hoàn thành việc xây dựng, trình Quốc hội ban hành Luật Quản lý nợ công (sửa đổi); tiếp tục đẩy mạnh các cải cách và chuẩn bị tiền đề cho việc chuyển hướng công tác quản lý nợ công trong bối cảnh, tình hình mới.

Theo đánh giá chung của Cục, trong năm 2017, các văn bản pháp luật được Cục QLN&TCĐN triển khai nghiên cứu, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành đều mang tính cải cách mạnh mẽ nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nợ công, tăng cường kiểm soát và công khai minh bạch,..

Tại hội nghị, ông Hoàng Hải - Phó Cục trưởng Cục QLN&TCĐN cho biết, năm 2017, nợ công đã được kiểm soát thành công trong giới hạn an toàn. Đến 31/12/2017, nợ công của Việt Nam là 3.068.766 tỷ đồng, bằng 61,3% GDP và thấp hơn năm 2016 (63,6%).

Để đạt được kết quả này, Cục QLN&TCĐN đã rà soát, cập nhật Chiến lược Quản lý nợ công 2016-2020 và tầm nhìn 2030; Kế hoạch Quản lý nợ công trung hạn giai đoạn 2016-2020 cho phù hợp với tình hình mới; xây dựng Chương trình quản lý nợ trung hạn 3 năm 2018-2020; Kế hoạch vay trả nợ công 2017 theo hướng tăng cường quản lý và kiểm soát nợ công.

Ngoài ra, Cục cũng kiểm soát chặt chẽ từng yếu tố tác động đến gia tăng nợ công như từng nguồn vốn huy động; từng khoản giải ngân theo kế hoạch; rủi ro trong quá trình sử dụng vốn vay lại hoặc vốn được Chính phủ bảo lãnh để kịp thời trình các cấp có thẩm quyền xử lý; nghiên cứu, xây dựng để đưa vào vận hành việc đăng ký khoản vay đối với các bộ, ngành, địa phương, các chủ dự án tạo cơ sở kiểm soát nợ công ngay từ khi đề xuất dự án đầu tư; bước đầu thực hiện đánh giá tác động của từng khoản vay.

Cũng theo ông Hoàng Hải, năm 2017, 32 hiệp định vay nước ngoài đã được đàm phán, ký kết, với giá trị quy đổi khoảng 2.983 triệu USD. Cục cũng thực hiện tốt chủ trương tăng cường cho vay lại với 17 hợp đồng, giá trị khoảng 2.294 triệu USD, gấp 2 lần năm 2016.

Tuy nhiên ông Hoàng Hải chia sẻ, việc Việt Nam tốt nghiệp IDA (nguồn vốn vay ưu đãi của Ngân hàng Thế giới) từ 1/7/2017 đã tạo sức ép lớn từ phía các nhà tài trợ nước ngoài trong việc tăng chi phí các khoản vay và việc thúc ép từ các bộ, ngành, địa phương, chủ dự án trong nước chấp nhận chi phí vay tăng do nhu cầu đầu tư.

"Trước tình hình đó, Cục QLN đã tích cực, kiên trì đàm phán với các nhà tài trợ để tận dụng tối đa các nguồn ODA còn lại; quyết liệt đàm phán để có nguồn vốn ưu đãi, chi phí hợp lý; kiên quyết từ chối các khoản vay có chi phí cao (năm 2017 đã từ chối các khoản vay cho 8 chương trình, dự án với trị giá tới 1,2 tỷ USD), đồng thời tham mưu cho Bộ, báo cáo Chính phủ chuyển hướng vay trong nước có chi phí rẻ hơn đối với các dự án có thu hồi vốn", ông Hải nói.

Toàn cảnh cuộc tổng kết. Ảnh: Đức Minh

Nghiên cứu giải quyết vấn đề nợ công tăng cao và tính bền vững yếu

Theo sát hoạt động của Cục QLN&TCĐN trong năm 2017, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà nhận định, công tác quản lý nợ đã phải đối mặt với nhiều khó khăn, cả chủ quan và khách quan.

"Có thể kể đến là tỷ lệ nợ công tuy giảm nhưng vẫn tiềm ẩn sự gia tăng; áp lực trả nợ đối với ngân sách nhà nước sau khi tốt nghiệp IDA; thị trường vốn đang phát triển tốt nhưng chưa ổn định; một số dự án khó khăn vốn, tài chính tiềm ẩn rủi ro...", Thứ trưởng nói.

Vì vậy, theo Thứ trưởng Trần Xuân Hà, Cục QLN&TCĐN cần đánh giá kỹ lưỡng những khó khăn này trong năm tới để đưa ra những giải pháp phù hợp ứng phó, qua đó đảm bảo quản lý nợ công bền vững.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng ghi nhận và biểu dương nỗ lực của toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức Cục QLN&TCĐN trong năm qua.

Bộ trưởng cho rằng, Cục QLN&TCĐN đã góp phần lớn trong việc đưa nợ công của Việt Nam năm 2017 nằm trong giới hạn an toàn; đề xuất, xây dựng và trình Bộ để trình Chính phủ trình Quốc hội ban hành Luật Quản lý nợ công (sửa đổi); đặc biệt làm tốt nhiệm vụ cơ cấu lại nợ công.

Tuy vậy, nhiệm vụ quản lý nợ công năm 2018 còn vô cùng nặng nề, do đó, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đã nhấn mạnh một số nhóm giải pháp.

Trước tiên, Bộ trưởng yêu cầu Cục QLN&TCĐN phối với Vụ Ngân sách nhà nước và các đơn vị liên quan nghiên cứu cách giải quyết được vấn đề nợ công vẫn tăng cao và tính bền vững yếu, trong đó lưu ý tìm phương án trả bớt nợ gốc. Bên cạnh đó là tiếp tục cơ cấu lại nợ; tạo đột phá thực sự trong quản lý và sử dụng có hiệu quả nợ công; kiên quyết trong huy động vốn.

Đối với việc triển khai Luật Quản lý nợ công số 20/2017/QH14, Bộ trưởng đề nghị Cục QLN&TCĐN cũng như các vụ, cục liên quan khẩn trương xây dựng, trình ban hành các văn bản hướng dẫn đúng quy trình, đúng thời hạn; tích cực công tác tuyên truyền.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho rằng, vấn đề quan trọng nhất để tiếp nhận các nhiệm vụ mới theo Luật mới, Cục QLN&TCĐN cần phải tăng cường mối quan hệ với các đơn vị trong và ngoài Bộ Tài chính; sắp xếp lại bộ máy theo hướng không tăng biên chế, nhưng phải hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ; tăng cường đào tạo, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ.

Thứ trưởng Trần Xuân Hà phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Đức Minh

Phát biểu tiếp thu các ý kiến chỉ đạo, Cục trưởng Cục QLN&TCĐN Trương Hùng Long khẳng định, với sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của lãnh đạo Bộ Tài chính, cùng với sự quyết tâm, nỗ lực của tập thể cán bộ công chức trong Cục, Cục QLN&TCĐN tin tưởng sẽ hoàn thành tốt các nhiệm vụ đề ra và các nhiệm vụ được lãnh đạo Bộ giao trong năm 2018./.

Đức Minh