Phế liệu NK không đạt chất lượng bị Hải quan TP.HCM ngăn chặn tại cảng Cát Lái. Ảnh: T.H

Phế liệu tồn phát sinh giảm

TheụctrưởngHảiquanTPHCMCầnquyđịnhchặtchẽvềcấpphépphếliệunhậpkhẩbóng đá châu âu hôm nayo Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Đinh Ngọc Thắng, thời gian qua, sau khi Trung Quốc thực hiện chính sách cấm nhập khẩu 24 loại phế liệu, số lượng phế liệu nhập về cảng TP.HCM tăng đột biến. Trước tình hình bất thường trên và để quản lý chặt chẽ đối với mặt hàng phế liệu, tránh nguy cơ ô nhiễm môi trường, ngay từ đầu năm 2018, lãnh đạo Cục Hải quan TP.HCM đã chỉ đạo các đơn vị chức năng và đặc biệt Chi cục Hải quan khu vực 1 (quản lý cảng Cát Lái) thực hiện nhiều giải pháp tạm thời và đề xuất Tổng cục Hải quan các giải pháp lâu dài.

Cục Hải quan TP.HCM, có văn bản cập nhật, hệ thống lại các quy định liên quan đến thủ tục phế liệu NK gửi các Chi cục, đồng thời chỉ đạo các đơn vị thực hiện đúng quy định về thủ tục, quản lý chặt chẽ mọi di biến động của hàng hóa.

Đáng chú ý, tháng 6/2018, Cục Hải quan TP.HCM phối hợp với Tổng công ty Tân cảng Sài Gòn rà soát ngưng tiếp nhận phế liệu không đủ điều kiện về cảng Cát Lái (không có giấy phép, giấy phép hết hạn, không xác định được chủ hàng). Đến nay, hàng tồn đọng từ 30 đến 90 ngày chỉ còn 115 container.

Đồng thời, ban hành Kế hoạch số 2249 về rà soát, kiểm tra để xác định dấu hiệu nghi vấn và tổ chức điều tra, xác minh, xử lý vi phạm trong hoạt động nhập khẩu phế liệu.

Hàng tuần yêu cầu các chi cục rà soát, báo cáo nhanh số liệu phế liệu đã xử lý trong tuần để nắm bắt tình hình và đưa ra các giải pháp cũng như báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết ngay cả đối với hàng hóa tồn đọng quá 90 ngày vận chuyển từ cảng Cát Lái về cảng Tân cảng – Hiệp Phước.

Đặc biệt, thực hiện Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 17/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ và triển khai công văn chỉ đạo của Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan TP.HCM đã triển khai nhiều giải pháp nhằm thông quan nhanh hàng hóa đối với những lô hàng phế liệu đủ điều kiện nhập khẩu. Đồng thời rà soát, phân tích thông tin manifest để đưa ra quyết định đối với hàng không đủ điều kiện theo hướng dẫn.

Theo đánh giá của Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Đinh Ngọc Thắng, với nhiều giải pháp quyết liệt trong suốt thời gian qua, đến thời điểm hiện nay, số lượng container tồn đọng mới phát sinh (từ 30-90 ngày) chỉ còn 115 container.

Phát sinh nhiều vướng mắc

Trong quá trình triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo về quản lý phế liệu, tại các đơn vị hải quan cửa khẩu đã phát sinh một số vướng mắc, rất cần tháo gỡ bằng các văn bản pháp quy.

Đối với hàng đủ điều kiện nhập khẩu được cấp giấy xác nhận, việc đối chiếu, phân loại phế liệu nhập khẩu của các tổ chức các nhân khai báo trên E-manifest gặp nhiều khó khăn do: Thông tin trên manifest không cụ thể rõ ràng, thông tin chung chung; việc liên hệ với tổ chức cá nhân trên manifest trên thực tế rất khó thực hiện do hãng tàu/đại lý chưa cấp lệnh giao hàng;

Thông báo lô hàng phế liệu nhập khẩu (Phụ lục số 12) của Bộ Tài nguyên và Môi trường do đại lý, hãng tàu cung cấp gửi cho chi cục hải quan cửa khẩu nơi lô hàng sẽ được kiểm tra và thông quan mà không gửi cho Hải quan nơi làm thủ tục tàu biển nhập cảnh.

Do vậy, Cục Hải quan TP.HCM đề nghị Bộ Tài Nguyên và Môi trường cần công khai Phụ lục 12 trên Cổng thông tin một cửa quốc gia để cơ quan Hải quan làm thủ tục tàu biển nhập cảnh có cơ sở để xử lý…

Đối với hàng phế liệu không đáp ứng yêu cầu nhập khẩu, việc kiên quyết buộc tái xuất các lô hàng lợi dụng nhập khẩu phế liệu để đưa chất thải vào Việt Nam là chủ trương đúng.

Trường hợp hàng hóa đủ cơ sở xác định hàng hóa là chất thải thì yêu cầu không dỡ hàng xuống cảng và vận chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam (như hướng dẫn tại công văn số 4202/TCHQ-PC); Cục Hải HQTP.HCM đã quyết liệt triển khai trước khi có công văn 4202 và Chỉ thị 27 của Thủ tướng Chính phủ.

Để xử lý dứt điểm phế liệu tồn đọng, Cục Hải quan TP.HCM đề xuất: Trước mắt, đề nghị Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính đề nghị với Chính phủ giao cho Bộ Tài nguyên và Môi trường là đơn vị chủ trì, đầu mối phối hợp với các bộ, ngành có liên quan, như: Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Công an, Bộ Tài chính (TCHQ).., thành lập ngay Tổ xử lý liên ngành để xử lý các lô hàng phế liệu nhập khẩu tồn đọng dưới sự chỉ đạo, kiểm tra của Văn phòng Chính phủ.

Về lâu dài, cần luật hóa để quản lý chặt chẽ hàng phế liệu, như: Sửa đổi, bổ sung các luật liên quan như: Luật Hàng hải, Luật Xử lý vi phạm hành, Luật Bảo vệ môi trường… Áp dụng các công ước quốc tế như: Công ước Basel về vận chuyển phế liệu, phế thải để ràng buộc trách nhiệm các nước XK, hãng tàu vận chuyển.

Có cơ sở pháp lý để tránh rủi ro cho CBCC hải quan khi thực hiện. Cá thể hóa các đơn vị liên quan về trách nhiệm, quá trình thực hiện. Đồng thời, cần phải thay đổi triệt để phương pháp quản lý đối với phế liệu nhập khẩu của các bộ quản lý chuyên ngành (thủ tục cấp phép, kiểm tra). Có hệ thống chia sẻ thông tin trên một cổng quốc gia về thông tin cấp phép phế liệu để các cơ quan liên quan nâng cao quản lý.

(责任编辑：Cúp C2)