Năm 2017, ngành Hải quan sẽ đảm bảo quản lý thống nhất trong công tác kiểm tra, xác định trị giá trong thông quan và sau thông quan. Ảnh: T.Trang.

Theo thống kế của Cục Thuế XNK, trong năm 2016, Cục Thuế XNK đã có khoảng 30 công văn chỉ đạo, chấn chỉnh về công tác giá; 200 dòng hàng chỉ đạo trên GTT02 đối với các mặt hàng ô tô, rượu, bia, thuốc lá, gạch, kính, gà đông lạnh... Việc chỉ đạo thường xuyên của Tổng cục Hải quan đã kịp thời chỉ ra những tồn tại, sai sót trong công tác trị giá của các Cục Hải quan địa phương để có những biện pháp khắc phục kịp thời, nâng cao ý thức thực hiện đúng các quy định về trị giá của cán bộ công chức và góp phần tăng thêm số thuế phải nộp cho ngân sách Nhà nước. Năm 2016, đã truy thu thêm số thu cho NSNN trong công tác trị giá khoảng hơn 60 tỷ đồng.

Cùng với đó, Tổng cục Hải quan đã ban hành công văn hướng dẫn, quy định trách nhiệm của các Cục hải quan địa phương, các đơn vị nghiệp vụ thuộc Tổng cục hải quan trong việc cung cấp thông tin, đề xuất bổ sung, sửa đổi Danh mục và quy định chế tài xử lý đối với trường hợp cung cấp thông tin không kịp thời, không chính xác, thực hiện đánh dấu nghi vấn, tham vấn, KTSTQ, xác định trị giá, cập nhật dữ liệu không đúng quy định (công văn số 10922/TCHQ-TXNK ngày 18-11-2016).

Với giải pháp trên đã nâng cao hiệu quả công tác xây dựng Danh mục hàng hóa XNK rủi ro về trị giá và mức giá tham chiếu kèm theo, đảm bảo mức giá tham chiếu sát với mức giá thực tế, phục vụ công tác kiểm tra trị giá hải quan, chống gian lận thương mại qua giá và việc quy định rõ các hình thức kỷ luật đối với việc xác định dấu hiệu nghi vấn, xác định trị giá hải quan, cập nhật dữ liệu không đúng quy định đã nâng cao ý thức của cán bộ công chức thực hiện công tác trị giá, góp phần tăng thu cho NSNN.

Tiếp tục công tác quản lý trị giá hải quan trong năm 2017, Cục trưởng Cục Thuế XNK Lưu Mạnh Tưởng cho biết, Tổng cục Hải quan sẽ kiến nghị Bộ Tài chính sửa những bất cập về trị giá tại Thông tư 38/201/TT-BTC của Bộ Tài chính, cụ thể: về kết quả xử lý kiểm tra: Trường hợp có nghi vấn trị giá khai báo nhưng chưa đủ cơ sở bác bỏ, cơ quan Hải quan sẽ thực hiện tham vấn trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày mở tờ khai, trường hợp DN không thực hiện tham vấn thì thực hiện kiểm tra sau thông quan trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày thông quan hàng hóa. Cùng với đó, sẽ quy định căn cứ bác bỏ trị giá khai sau tham vấn tương tự như quy định tại Điều 142, Điều 143 Thông tư số 38/2015/TT-BTC.

Về xác định trị giá, ấn định thuế: Trường hợp cơ quan Hải quan có đủ cơ sở bác bỏ trị giá khai báo thì yêu cầu DN khai bổ sung, trường hợp DN không khai bổ sung thì cơ quan Hải quan ban hành Quyết định ấn định thuế.

Theo đó, để triển khai thực hiện công tác này, Cục trưởng Cục Thuế XNK cho biết, sẽ hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện mô hình theo hướng dẫn tại công văn số 167/TCHQ-TXNK. Cụ thể, giao Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố căn cứ tình hình thực tế và nguồn lực tại đơn vị để tổ chức thực hiện tham vấn, kiểm tra sau thông quan, đảm bảo quản lý thống nhất trong công tác kiểm tra, xác định trị giá trong thông quan và sau thông quan. Đồng thời bố trí, phân công các cán bộ công chức đã được đào tạo về trị giá, có kỹ năng, kinh nghiệm thực tế thực hiện công tác tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan;

Tổ chức các lớp đào tạo thực tế, tập huấn cho cán bộ, công chức làm công tác giá tại đơn vị; hướng dẫn các đơn vị thực hiện kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất để đánh giá những rủi ro về công tác kiểm tra, xác định trị giá trong toàn đơn vị, kịp thời phát hiện các sai sót để chấn chỉnh và xử lý đối với cán bộ, công chức, Lãnh đạo và bộ phận có liên quan thực hiện không đúng quy định

Đồng thời yêu cầu các đơn vị thường xuyên thực hiện rà soát dữ liệu trên hệ thống GTT02 để phát hiện các trường hợp có giá khai báo thấp nhưng không thực hiện đánh dấu nghi vấn và thực hiện tham vấn, kiểm tra sau thông quan, xác định trị giá, cập nhật dữ liệu không đúng quy định để có chỉ đạo trên hệ thống GTT02 hoặc chỉ đạo bằng văn bản.

Song song với đó là rà soát đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung Danh mục quản lý rủi ro về trị giá theo đúng hướng dẫn tại công văn 10922/TCHQ-TXNK. Tăng cường kiểm tra sau thông quan về trị giá không để tình trạng chấp nhận trị giá, xác định trị giá thấp không đúng quy định, không để tình trạng tồn đọng các hồ sơ không được kiểm tra sau thông quan.

Đối với các đơn vị nghiệp vụ thuộc Tổng cục Hải quan, sẽ thực hiện rà soát dữ liệu trên hệ thống GTT02 hàng ngày để phát hiện các trường hợp có giá khai báo thấp nhưng không thực hiện đánh dấu nghi vấn và thực hiện tham vấn, kiểm tra sau thông quan, xác định trị giá, cập nhật dữ liệu không đúng quy định để có chỉ đạo trên hệ thống GTT02 hoặc chỉ đạo bằng văn bản.

Song song với đó, thực hiện thanh tra kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất để đánh giá những rủi ro về công tác kiểm tra, xác định trị giá trong toàn ngành, kịp thời phát hiện các sai sót để chấn chỉnh và xử lý đối với cán bộ, công chức, Lãnh đạo và bộ phận có liên quan thực hiện không đúng quy định

Nâng cấp chương trình GTT02 theo các yêu cầu nghiệp vụ và phục vụ công tác quản lý trị giá. Thường xuyên rà soát xây dựng, sửa đổi, bổ sung Danh mục quản lý rủi ro về trị giá làm cơ sở để cơ quan Hải quan so sánh, đối chiếu, kiểm tra trị giá khai báo của người khai hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan hoặc sau khi hàng hóa đã thông quan theo quy định.

Chỉ đạo các đơn vị tăng cường kiểm tra sau thông quan về trị giá không để tình trạng chấp nhận trị giá, xác định trị giá thấp không đúng quy định, không để tình trạng tồn đọng các hồ sơ không được kiểm tra sau thông quan. Đối với trường hợp thực hiện không đúng quy định thì kiên quyết xử lý vi phạm.