Nghị định 187 không quy định mặt hàng điều hóa thuộc Danh mục quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông nhưng Thông tư 15 lại đưa mặt hàng này vào diện quản lý của Bộ. Ảnh: Internet.

Cũng liên quan đến thực hiện Thông tư 15 của Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Tài chính cho rằng, qua rà soát Danh mục hàng hóa thuộc phạm vi quản lý của Bộ TT-TT, một số mặt hàng được quy định trong Thông tư 15 không thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ TT-TT như nhóm mặt hàng điều hòa không khí; máy làm lạnh, máy đông lạnh và thiết bị làm lạnh hoặc thiết bị đông lạnh, máy bán hàng tự động, máy mài, máy bóng...

Do đó, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông rà soát lại căn cứ để ban hành Thông tư 15. Bởi thực tế theo quy định tại Nghị định 187/2013/NĐ-CP, danh mục hàng hóa quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ có 6 nhóm hàng hóa.

Trong đó một nhóm hàng xuất khẩu là Các loại ấn phẩm (sách, báo, tạp chí, tranh, ảnh, lịch); 5 nhóm hàng nhậm khẩu gồm: Các loại ấn phẩm (sách, báo, tạp chí, tranh, ảnh, lịch); Tem bưu chính, ấn phẩm tem bưu chính và các mặt hàng tem bưu chính; Thiết bị Viba, thiết bị phát, thu-phát sóng vô tuyến điện có băng tần số nằm trong khoảng từ 9KHz đến 400 GHz, công suất từ 60mW trở lên; Hệ thống chế bản và sắp chữ chuyên dùng ngành in; Máy in các loại (máy in offset, máy in Flexo, máy in ống đồng) và máy photocopy màu.

Như vậy, rõ ràng trong Nghị định 187 không quy định một số mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông như phản ánh của VAMA và Bộ Tài chính.

Lý giải về việc “ôm” thêm nhiều mặt hàng vào diện quản lý chuyên ngành, mới đây, theo công văn do Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Nguyễn Thành Hưng ký gửi Bộ Tài chính, Bộ này cho rằng, Thông tư 15 chỉ ban hành danh mục chứ không đưa ra quy định về quản lý và điều kiện nhập khẩu các mặt hàng trên, các thủ tục, quy định được thực hiện theo các văn bản quy phạm khác.

Lý giải trên của Bộ Thông tin và Truyền thông có lẽ khiến không ít người băn khoăn, bởi Thông tư 15 là một dạng văn bản quy phạm pháp luật và các tổ chức, cá nhân liên quan phải có trách nhiệm thi hành. Tuy nhiên, Thông tư 15 chỉ đưa ra danh mục mà không đưa ra hướng dẫn về áp dụng chính sách, trình tự thủ tục… sẽ gây khó cho cả DN và cơ quan thực thi.

Hơn nữa, Điều 6 Nghị định 187 đã quy định rất rõ, đối với hàng hóa XNK theo giấy phép và thuộc diện quản lý chuyên ngành, các bộ, cơ quan ngang bộ phải “Ban hành kèm theo Nghị định này Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép và thuộc diện quản lý chuyên ngành của các Bộ, cơ quan ngang Bộ tại Phụ lục II.Các bộ, cơ quan ngang bộ quản lý chuyên ngành phải công bố công khai tiêu chuẩn, điều kiện để được cấp phép xuất khẩu, nhập khẩu. Thủ tục cấp phép nhập khẩu phải phù hợp với Quy chế về thủ tục cấp phép nhập khẩu hàng hóa do Thủ tướng Chính phủ ban hành”.

Đó là chưa kể điều bất hợp lý như chúng tôi đã đề cập ở trên, trong khi Nghị định 187 chỉ yêu cầu Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Danh mục quản lý chuyên ngành cho 6 nhóm mặt hàng, nhưng trong Thông tư 15, số lượng Danh mục lại lên đến hàng chục nhóm với cả trăm mặt hàng khác nhau và không có trong quy định của Nghị định 187.

Rõ ràng nếu DN và cơ quan quản lý thực hiện theo quy định của Thông tư 15 nhiều trường hợp sẽ trái với quy định của Nghị định 187.