Ảnh: ST.

Lợi ích từ đề án đặc thù

TP.HCM với đặc thù là đô thị trung tâm kinh tế lớn nhất nước,ềuđộnglựcmớichoTPHCMpháttriểquảng châu fc có sức thu hút và sức lan tỏa lớn, nhưng TP.HCM hiện đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức như dân số đông kéo theo nhu cầu về xã hội tăng, tạo áp lực đô thị rất lớn, khiến tình trạng kẹt xe ngày càng nghiêm trọng. Thách thức cạnh tranh cùng biến đổi khí hậu, ngập nước, nguồn nhân lực… cũng là những vấn đề TP.HCM đang phải đối mặt. Nếu không có cơ chế đặc thù, thành phố không thể phát triển và đóng góp nhiều hơn cho cả nước.

Theo nhìn nhận của Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Thiện Nhân, với 18 nội dung thuộc 5 lĩnh vực, Nghị quyết 54 của Quốc hội là một quyết sách quốc gia đột phá, đồng bộ, kịp thời, phù hợp với tình hình phát triển của thành phố sau 43 năm giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước và hơn 30 năm đổi mới. Nghị quyết này sẽ giúp TP.HCM phát huy tốt hơn các lợi thế tự nhiên của mình trong quá trình phát triển, huy động tốt nhất các nguồn lực trong nhân dân, trong hệ thống chính trị và các nhà đầu tư, đối tác quốc tế, người Việt Nam ở nước ngoài để phát triển thành phố nhanh hơn, bền vững hơn, từng bước giải quyết có cơ sở khoa học và thực tiễn các thách thức lớn đối với sự phát triển của TP.HCM trong 30-50 năm tới.

Cụ thể, cơ chế đặc thù trước hết có ý nghĩa rất lớn để giải quyết các “điểm nghẽn” đang gây nên rào cản làm giảm đà phát triển hiện nay của TP.HCM. Chẳng hạn như, cơ chế ủy quyền nêu trong Nghị quyết cho phép Chủ tịch UBND TP.HCM ủy quyền cho cấp dưới sẽ giúp giảm thủ tục hành chính gián tiếp. Từ đó, người dân sẽ được hưởng lợi trực tiếp một khi thủ tục hành chính trở nên gọn nhẹ, nhanh chóng hơn. Cơ chế tăng quyền tự chủ ở nhiều lĩnh vực khác nhau từ quy hoạch đất đai đến quản lý đầu tư, tài chính ngân sách, bộ máy cán bộ, dự báo sẽ tạo nên dư địa chính sách cho thành phố và dư địa phát triển cho toàn bộ khu vực phía Nam.

Nhà ga Metro đang trong quá trình hoàn thiện. Ảnh: T.Hòa

Mục đích của cơ chế đặc thù không chỉ là nhằm tăng GDP, mà là những mục tiêu xa hơn, rộng hơn, cao hơn, bao gồm cả việc tăng thu nhập đầu người và tăng chất lượng sống cho người dân thành phố. Mục tiêu đó là làm cho thành phố phát triển lên một tầm cao hơn cả về lượng và chất, cả về kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và hạ tầng kỹ thuật, cả về khoa học, công nghệ, cả về nguồn nhân lực có năng suất, trình độ cao.

Tăng thu nhập cho CBCC, chuyên gia để thu hút nhân tài

Nhằm nhanh chóng “bắt tay” vào việc thực hiện thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển vì cả nước, cùng cả nước tiến vào thời đại của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, tại kỳ họp thứ 7 HĐND TP.HCM khóa IX giữa tháng 3/2018 vừa qua, HĐND TP.HCM thông qua các nghị quyết cụ thể hóa Nghị quyết 54 của Quốc hội như tăng thu nhập cho cán bộ, công chức; mức thu nhập cho chuyên gia, nhà khoa học; phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp…

Điển hình như, từ ngày 1/4/2018, TP.HCM đã thực hiện triển khai đề án chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức (gọi chung là công chức) thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị và đơn vị sự nghiệp công lập do thành phố quản lý. Theo đó, năm 2018, các cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên sẽ được chi thu nhập tăng thêm tối đa 0,6 lần so với tiền lương theo ngạch bậc, chức vụ.

Thời gian thực hiện đề án này kéo dài đến 31/12/2020. Theo lộ trình, năm 2019, thu nhập cán bộ công chức sẽ tăng thêm 1,2 lần và năm 2020 là 1,8 lần. HĐND TP.HCM đã phê chuẩn tổng biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính là 12.345 người và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp, hội đặc thù là 119.976 người.

TP.HCM có nhiều chính sách thu hút nhân tài vào các lĩnh vực công nghệ cao. Ảnh: T.D

TP.HCM có nhiều chính sách thu hút nhân tài vào các lĩnh vực công nghệ cao. Ảnh: T.DĐề án thu hút chuyên gia, nhà khoa học và lao động sáng tạo trẻ về công tác ở các sở, ban, ngành, các khu công nghệ cao của TP.HCM giai đoạn 2018-2022 cũng được thực hiện. Cụ thể, về mức thu nhập của chuyên gia, nhà khoa học đối với lĩnh vực thành phố cần thu hút giai đoạn 2018-2022, TP.HCM sẽ trợ cấp ban đầu (chỉ áp dụng 1 lần cho lần ký hợp đồng đầu tiên) tối đa là 100 triệu đồng cho đối tượng được thu hút, tuyển chọn theo đề án cụ thể.

Ngoài ra, để khuyến khích nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, thành phố sẽ phụ cấp cho chuyên gia, nhà khoa học 1% tổng kinh phí ngân sách chi cho nghiên cứu đề tài. Mức khuyến khích từ 50 triệu đồng đến 1 tỷ đồng. Đối với công trình nghiên cứu có nhiều chuyên gia, nhà khoa học, mức hỗ trợ không dưới 30 triệu đồng một người và tổng số tiền phụ cấp cho tổ chuyên gia lên đến 1,5 tỷ đồng.

Từ ngày 1/7/2018, TP.HCM cũng thực hiện điều chỉnh mức tăng thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn thành phố, áp dụng mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp từ cơ sở sản xuất, chế biến có tổng lượng nước thải dưới 5m3/ngày đêm, áp dụng mức thu phí cố định là 1,5 triệu đồng/năm (theo quy định tại Nghị định số 154/2016/NĐ-CP).

Đề án chủ trương đầu tư 2 dự án nhóm A sử dụng ngân sách thành phố cũng được HĐND TP.HCM thông qua. Đó là dự án xây dựng Rạp xiếc và biểu diễn đa năng Phú Thọ quy mô 2.000 chỗ ngồi, tổng mức đầu tư 1.491 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ 2018-2022; Dự án bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư để xây dựng khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc, quy mô 180 ha tại quận 2, tổng số hộ dân bị di dời là 900 hộ. Tổng mức đầu tư dự án là hơn 8.000 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ 2018-2022. Những đề án này khi được triển khai đồng bộ sẽ là động lực mới cho TP.HCM phát triển.