Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan Cảng Cái Lân. Ảnh: T.Tr.

Ông Cao Anh Tuấn- Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho biết, để quy định chi tiết khoản 14 và 15 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế quy định về gia hạn nộp thuế, Dự thảo Nghị định chung về quản lý thuế đã bổ sung nội dung về thẩm quyền gia hạn theo quy định tại khoản 15 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung để đảm bảo cơ sở pháp lý chặt chẽ hơn. Ngoài ra, trong quá trình triển khai thực hiện trong thực tế đã phát sinh vướng mắc, vì vậy cần thiết phải quy định cụ thể trong Nghị định.

Cụ thể: Đối với trường hợp được gia hạn, Dự thảo Nghị định đưa thêm khái niệm thiệt hại vật chất để việc thực hiện thống nhất, rõ ràng, minh bạch.

Đối với số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt được gia hạn: Tại Khoản 2 Điều 24 Nghị định số 85/2007/NĐ-CP và điểm 2 Khoản 15 Điều 24 Nghị định số 106/2010/NĐ-CP quy định số tiền thuế, tiền phạt được gia hạn còn quy định chung số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt được gia hạn là "số tiền thuế, tiền phạt phát sinh do các nguyên nhân đó gây ra. Đối với trường hợp di dời cơ sở kinh doanh, quy định hiện hành không xác định thời điểm chốt số tiền thuế nợ đề nghị gia hạn. Vì vậy, dự thảo Nghị định bổ sung quy định là số tiền thuế còn nợ tính đến thời điểm di dời cơ sở sản xuất kinh doanh được quy định trong quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Mặt khác, theo ông Cao Anh Tuấn, quy định hiện hành số thuế được gia hạn “là số thuế do nguyên nhân di dời gây ra” sẽ rất khó xác định. Vì vậy, dự thảo quy định số tiền thuế nợ được xem xét gia gia hạn là số tiền thuế còn nợ tính đến thời điểm di dời. Trên cơ sở quy định trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, dự thảo Nghị định quy định là số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt của hoạt động xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đã được ghi trong dự toán. Số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt được gia hạn tối đa không vượt quá số vốn ngân sách Nhà nước chưa thanh toán.

Theo đó, dự thảo Nghị định quy định như sau:

Việc gia hạn nộp thuế được xem xét trên cơ sở đề nghị của người nộp thuế theo một trong các trường hợp:

Bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh do gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ (Thiệt hại vật chất là những tổn thất về tài sản của người nộp thuế, tính được bằng tiền như: máy móc, thiết bị, phương tiện, vật tư, hàng hoá, nhà xưởng, trụ sở làm việc, tiền, các chứng từ có giá trị như tiền);

Phải ngừng hoạt động do di dời cơ sở sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền làm ảnh hưởng đến kết quả sản xuất, kinh doanh;

Chưa được thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản đã được ghi trong dự toán ngân sách Nhà nước;

Không có khả năng nộp thuế đúng hạn do gặp khó khăn khách quan đặc biệt khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Đối với trường hợp bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh do gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ là số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt người nộp thuế còn nợ tính đến thời điểm xảy ra thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, nhưng tối đa không quá trị giá vật chất bị thiệt hại;

Đối với trường hợp phải ngừng hoạt động do di dời cơ sở sản xuất, kinh doanh theo yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền là số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt còn nợ tính đến thời điểm di dời cơ sở sản xuất kinh doanh được quy định trong quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền;

Đối với trường hợp chưa được thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản đã được ghi trong dự toán ngân sách Nhà nước là số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt của hoạt động xây dựng cơ bản sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước đã được ghi trong dự toán. Số tiền thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt được gia hạn tối đa không vượt quá số vốn ngân sách nhà nước chưa thanh toán.

Đối với trường hợp không có khả năng nộp thuế đúng hạn do gặp khó khăn khách quan đặc biệt là số tiền thuế nợ, tiền chậm nộp, tiền phạt phát sinh do nguyên nhân đó gây ra.

Thời gian gia hạn nộp thuế tối đa không quá 2 năm, kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế đối với trường hợp bị thiệt hại vật chất, gây ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh do gặp thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ.

Thời gian gia hạn nộp thuế tối đa không quá 1 năm, kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế đối với trường hợp quy định tại các trường hợp còn lại đã nêu ở trên.

Đối với định thẩm quyền gia hạn nộp thuế, dự thảo Nghị định quy định: Thủ tướng Chính phủ sẽ gia hạn nộp thuế theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính đối với trường hợp không có khả năng nộp thuế đúng hạn do gặp khó khăn khách quan đặc biệt khác trong trường hợp việc gia hạn nộp thuế không dẫn đến điều chỉnh dự toán thu ngân sách Nhà nước đã được Quốc hội quyết định.

Thủ trưởng cơ quan quản lý thuế quản lý trực tiếp căn cứ hồ sơ gia hạn nộp thuế để quyết định số tiền thuế được gia hạn nộp, thời gian gia hạn nộp thuế đối với trường hợp còn lại.

T.Tr