【kq tokyo】Phối hợp kiểm tra chuyên ngành tại TP.Hồ Chí Minh bước đầu đạt kết quả tốt

CBCC cảng Sài Gòn KV1 kiểm tra hàng hóa NK. (Ảnh: Thu Hòa)

Giảm tờ khai nợ kết quả KTCN

TheốihợpkiểmtrachuyênngànhtạiTPHồChíMinhbướcđầuđạtkếtquảtốkq tokyoo Cục Hải quan TP. HCM, để hỗ trợ DN XNK trong hoạt động KTCN, tháng 8-2015, đơn vị đã thực hiện ký kết quy chế phối hợp với 10 cơ quan KTCN trên địa bàn TP. HCM, gồm: Sở Khoa học và Công nghệ; Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng 3; Công ty TNHH Giám định Vinacontrol TP. Hồ Chí Minh; Cơ quan Thú y Vùng VI; Viện Y tế Công cộng TP. HCM; Trung tâm Kiểm định và Khảo nghiệm Thuốc bảo vệ Thực vật phía Nam; Trung tâm Chất lượng Nông lâm Thủy sản Vùng IV; Công ty TNHH SGS Việt Nam; Công ty Cổ phần Giám định và Khử trùng FCC và Trung tâm Giám định và Chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy (Vietcert).

Sau khi có quy chế phối hợp, số lượng tờ khai DN nợ kết quả KTCN đã giảm đi rõ rệt. Theo Phòng Giám sát quản lý- Cục Hải quan TP.HCM, trước đây, số lượng tờ khai nợ kết quả KTCN quá thời hạn rất lớn, khoảng vài trăm tờ khai mỗi tháng. Nhưng hiện nay, con số này đã giảm đi rất nhiều, hiện chỉ còn trên 160 tờ khai (trong đó, số lượng tồn của 10 cơ quan kí kết quy chế phối hợp trên 100 tờ khai, số còn lại của 2 cơ quan chưa kí quy chế phối hợp). Qua báo cáo của các Chi cục, hầu hết tờ khai tồn đọng đều là những mặt hàng cần có thời gian thử nghiệm kéo dài, không phải là hàng tiêu dùng ảnh hưởng trực tiếp dến sức khỏe người dân.

Theo ông Đăng Thái Thiện, Phó Phòng Giám sát quản lý-Cục Hải quan TP.HCM, qua thực hiện quy chế phối hợp, hai bên kịp thời trao đổi thông tin, phối hợp giải quyết những vướng mắc cho DN liên quan đến các lô hàng thuộc diện KTCN, nhanh chóng tạo thuận lợi cho DN trong quá trình tạm giải tỏa hàng hóa, mang hàng về kho bảo quản chờ kết quả KTCN. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa cơ quan Hải quan và cơ quan KTCN giúp cho việc quản lý và kiểm soát các lô hàng thuộc diện KTCN được chặt chẽ, tránh việc để sót, lọt hàng hóa kém chất lượng NK vào thị trường Việt Nam; Giải quyết được vấn đề hàng hóa bị ách tắc, tồn đọng tại cửa khẩu, giảm chi phí lưu kho bãi tại cảng cho DN.

Theo đánh giá của các cơ quan KTCN, việc thực hiện quy chế phối hợp giữa Cục Hải quan TP.HCM với các cơ quan KTCN trong thời gian qua đã nâng cao hiệu quả trong công tác KTCN. Hiện nay, hầu hết tại các đơn vị đều không còn tồn đọng hồ sơ DN đến đăng ký kiểm tra nhưng không thực hiện trách nhiệm mang hàng đến phục vụ kiểm tra, ngoại trừ một số trường hợp đặc thù. Như tại Trung tâm Giám định và Chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy (Vietcert) phát sinh trường hợp sau khi đăng ký KTCN, DN thay đổi loại hình từ nhập kinh doanh sang tạm nhập tái xuất nên không cần xuất trình hàng hóa để kiểm tra.

Tại Sở Khoa học và Công nghệ TP. HCM, hiện còn tồn đọng 45 trường hợp DN chưa hoàn thiện đầy đủ hồ sơ, hầu hết các trường hợp này là do DN NK lần đầu, phải thử nghiệm toàn bộ các tiêu chí theo quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nên thời gian đánh giá lâu hơn thời gian cho phép, các trường hợp còn lại là do DN không trực tiếp thực hiện việc đăng ký KTCN mà lại thuê cơ sở dịch vụ đến đăng ký hồ sơ, một số trường hợp chưa nắm được quy trình thủ tục hoặc nhân viên của cơ sở dịch vụ nghỉ việc nhưng không thực hiện việc bàn giao hồ sơ đầy đủ cho DN NK dẫn đến việc không bổ sung hồ sơ đầy đủ theo quy định. Những trường hợp khi được cơ quan kiểm tra nhà nước thông báo phối hợp kiểm tra nhắc nhở hoặc thực hiện các biện pháp xử lý đối với lô hàng không đạt chất lượng được hai cơ quan phối hợp thực hiện nhanh chóng, tránh hiện tượng một hành vi vi phạm mà hai bên cùng ra quyết định xử phạt.

Kết nối bốn bên

Theo Cục Hải quan TP.HCM, trong thời gian thực hiện quy chế phối hợp do chưa có mạng thông tin điện tử dùng chung giữa các Chi cục Hải quan cửa khẩu và các cơ quan KTCN nên việc cập nhật thông tin, theo dõi kết quả KTCN đối với các lô hàng XNK còn hạn chế. Một số trường hợp, khi đăng ký KTCN, DN khai báo làm thủ tục tại Chi cục Hải quan cửa khẩu này, nhưng thực tế lại làm thủ tục tại Chi cục Hải quan khác hoặc tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố khác do hàng chuyển cửa khẩu nên khi phát sinh vướng mắc liên quan đến các lô hàng này, kết quả xử lý hàng vi phạm không được gửi cho cơ quan KTCN nên khó truy tìm.

Đối với một số trường hợp thời gian kiểm tra, thời gian ra thông báo kết quả kiểm tra còn kéo dài không đúng thời gian quy định gây khó khăn trong việc theo dõi, quản lý DN. Hiện nay còn tồn đọng một số lượng khá lớn hàng hóa phải KTCN đã quá hạn 30 ngày nhưng chưa có kết quả kiểm tra, chủ yếu là kiểm tra tại Cục Đăng kiểm Việt Nam nhưng cơ quan Hải quan chưa ký kết quy chế phối hợp.

Để khắc phục những hạn chế nêu trên, mới đây Cục Hải quan TP.HCM đã triển khai mạng công nghệ thông tin kết nối giữa cơ quan Hải quan – cơ quan KTCN – DN hoạt động XNK và cơ quan kinh doanh cảng để phối hợp trao đổi thông tin nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật KTCN, đồng thời rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, theo dõi việc tuân thủ pháp luật của DN.

Đặc biệt, các đơn vị sẽ tăng cường sự phối hợp kiểm tra đối với những trường hợp quá hạn mà không rõ lý do. Các Chi cục trực thuộc Cục Hải quan TP.HCM phối hợp cùng với cơ quan kiểm tra và DN, thực hiện đúng những quy định đã đưa ra trong quá trình làm thủ tục hải quan.

Cục Hải quan TP.HCM đề nghị các cơ quan KTCN lưu ý về thời hạn thông báo kết quả kiểm tra theo quy định (30 ngày kể từ ngày đưa hàng về bảo quản theo điểm a khoản 6 Điều 32 Thông tư 38/2015/TT-BTC). Đối những trường hợp do yêu cầu của việc kiểm tra làm thời gian kiểm tra kéo dài đề nghị các cơ quan KTCN có văn bản thông báo cho cơ quan Hải quan, DN để có căn cứ xác định hành vi nộp chậm chứng từ theo quy định.

Cục Hải quan TP.HCM sẽ xem xét ký kết quy chế phối hợp với tất cả các cơ quan KTCN trên địa bàn thành phố đảm bảo pháp luật KTCN được tuân thủ nghiêm nhưng đồng thời cũng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa cho DN.