【bảng xếp c1】Tạo nền tảng pháp luật mới nhằm thay đổi toàn diện hoạt động hải quan

Phó Tổng cục trưởng TCHQ Vũ Ngọc Anh chỉ đạo một cuộc họp triển khai xây dựng các Nghị định hướng dẫn Luật Hải quan. Ảnh: T.TRANG

Xây dựng hệ thống văn bản để thi hành Luật

Để sớm đưa Luật Hải quan vào cuộc sống,ạonềntảngphápluậtmớinhằmthayđổitoàndiệnhoạtđộnghảbảng xếp c1 các vụ, cục thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan đã tiến hành rà soát quy định của Luật với các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan hiện hành để xác định các văn bản cần ban hành. Trước mắt từ nay đến 15-10-2014 sẽ trình Chính phủ 3 Nghị định, 1 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. Các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính (Thông tư) cũng được đồng thời chuẩn bị cùng các văn bản này.

Hiện, dự thảo 3 Nghị định đã được xây dựng chi tiết, cụ thể và đang được lấy ý kiến rộng rãi trong toàn Ngành và các bộ, ngành liên quan. Đặc biệt, Ban soạn thảo Nghị định hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Hải quan có sự tham gia của tất cả các bộ, ngành. Điều này cho thấy mức độ quan trọng cũng như công phu của việc xây dựng văn bản hướng dẫn Luật này.

Ngoài ra để bảo đảm chất lượng và tiến độ xây dựng của văn bản, công tác tổ chức tổng kết, đánh giá quá trình thực hiện các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực hải quan để phát hiện nội dung mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu thống nhất, không có tính khả thi để đề xuất biện pháp tháo gỡ, đưa vào văn bản quy phạm pháp luật.

Đặc biệt, các đơn vị đã tập trung nguồn lực, lựa chọn cán bộ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao, có khả năng tổng hợp, am hiểu pháp luật, có kinh nghiệm thực tế để tham gia soạn thảo văn bản. Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi về cơ sở vật chất, thời gian để cá nhân, đơn vị có đủ điều kiện thực hiện xây dựng văn bản.

Có thể thấy, với thời gian không nhiều nhưng ngành Hải quan phải xây dựng một khối lượng văn bản lớn để kịp thời đưa Luật Hải quan áp dụng ngay vào cuộc sống (hiệu lực thi hành từ 1-1-2015)... thì đây là áp lực không nhỏ. Tuy nhiên, ngành Hải quan đã xác định, cần phải tạo nền tảng pháp luật mới để thay đổi toàn diện hoạt động hải quan. Vì vậy không có cách nào khác là đầu tư về trí lực và sức lực để hoàn thiện công việc này.

Chú trọng công tác tuyên truyền

Công tác tuyên truyền, phổ biến, tập huấn Luật cũng đã được chuẩn bị, trong suốt quá trình xây dựng Luật và khi Luật chính thức được thông qua. Ngành Hải quan đã chủ động thông tin tới cộng đồng DN qua các phương tiện thông tin của ngành như Báo Hải quan giấy và điện tử, website hải quan.

Tại buổi họp báo giới thiệu Luật Hải quan số 54/2014/QH13 được Tổng cục Hải quan tổ chức vừa qua, Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh cho biết, Tổng cục Hải quan sẽ tuyên truyền sâu, rộng và mạnh mẽ những nội dung mới của Luật Hải quan đến toàn thể cán bộ, công chức trong toàn ngành Hải quan cũng như cộng đồng DN với nhiều hình thức: Tổ chức tập huấn cho toàn thể cán bộ, công chức trong ngành và các DN, phát hành sách dưới dạng hỏi đáp, tờ rơi, phối hợp với các đài truyền hình mở chuyên trang tuyên truyền Luật Hải quan, tuyên truyền những nội dung mới của Luật trên Báo Hải quan, các báo và các website của ngành, địa phương...

Đặc biệt, tổ công tác Hải quan- DN của ngành Hải quan sẽ tổ chức các hội nghị thông qua các Hiệp hội, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam để thông tin tới các DN.

Những công việc này sẽ được tổ chức đồng loạt, không chỉ riêng tại cơ quan Tổng cục Hải quan mà sẽ triển khai đồng loạt tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.

Chuẩn bị nguồn nhân lực và cơ sở vật chất

Tổng cục Hải quan tiếp tục sắp xếp lực lượng, nhu cầu đào tạo cán bộ để xây dựng Kế hoạch hành động của ngành về tổ chức bộ máy, bố trí nguồn nhân lực để thực hiện toàn diện các nội dung Luật Hải quan. Trang bị phương tiện, cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật, vũ khí, công cụ hỗ trợ, thiết bị công nghệ thông tin đối với từng hoạt động nghiệp vụ cũng đã được rà soát, xác định nhu cầu để lập kế hoạch, đề án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Vụ Tổ chức cán bộ tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trong ngành để có phương án, sắp xếp lực lượng, nhu cầu đào tạo cán bộ để xây dựng Kế hoạch hành động của ngành về tổ chức bộ máy, bố trí nguồn nhân lực để thực hiện toàn diện các nội dung Luật Hải quan.

Hiện nay, tại mỗi Cục Hải quan tỉnh, thành phố cũng đã thành lập những tổ triển khai Luật Hải quan, trong đó nhiệm vụ quan trọng đó là rà soát các công việc, thủ tục, nguồn nhân lực cũng như cơ sở vật chất cho việc thực hiện triển khai Luật trong thời gian tới. Cùng với đó là giới thiệu, hướng dẫn những nội dung mới của Luật Hải quan tới cộng đồng DN, tới tất cả người khai hải quan cũng như các đơn vị chức năng phối hợp.