Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng.

Thưa Bộ trưởng, dư luận có không ít ý kiến trái chiều về dự Luật Thuế tài sản, xin Bộ trưởng cho biết tại sao Bộ Tài chính lại đưa ra lấy ý kiến thời điểm này?

Có thể nói trong thời gian qua, dư luận có nhiều ý kiến trái chiều liên quan đến dự thảo xin ý kiến của Bộ Tài chính về dự thảo Luật Thuế tài sản. Chúng tôi rất hoan nghênh và lắng nghe, tiếp thu đầy đủ ý kiến của các chuyên gia, các nhà khoa học, nhân dân cả nước tham gia góp ý vào dự thảo.

Đây là một bước chúng tôi tiếp thu hoàn chỉnh để hoàn thiện hồ sơ báo cáo với Chính phủ, nếu Chính phủ đồng ý thông qua thì báo cáo với Quốc hội để đưa vào Chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội trong nhiệm kỳ này.

Sở dĩ chúng tôi xây dựng Luật này dựa trên chủ trương chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị cũng như Quốc hội và Chính phủ. Đó là, từ Nghị quyết số 19/-NQ-TW ngày 31/10/2012 của Ban chấp hành Trung ương khóa XI về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, đến Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 cũng như Đề án về khai thác nguồn lực từ đất đai đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Và gần đây nhất là Nghị quyết 07-NQ/TW của Bộ Chính trị về chủ trương, giải pháp cơ cấu lại NSNN, quản lý nợ công để bảo đảm nền tài chính quốc gia bền vững; Nghị quyết số 25/NQ-QH13 của Quốc hội khóa XIII về Kế hoạch tài chính 5 năm 2016-2020 với yêu cầu cụ thể là nghiên cứu hoàn thiện chính sách thuế đối với tài sản, trong đó đối tượng chịu thuế tài sản bao gồm cả đất và tài sản gắn liền với đất.

Để triển khai, vừa qua, chúng tôi đã xây dựng dự thảo Luật để xin ý kiến nhân dân. Dự thảo được đưa ra với mục tiêu đầu tiên là tăng cường quản lý về tài sản. Thứ hai là, nâng cao hiệu quả sử dụng nhà và đất. Cùng với đó là hạn chế sử dụng lãng phí tài sản, tài nguyên là đất đai và công sản. Thứ ba là, đảm bảo sự minh bạch trong quản lý, sử dụng tài sản, như vậy sẽ góp phần quan trọng vào công tác phòng chống tham nhũng. Cuối cùng là, nếu Luật được thông qua sẽ trên cơ sở nào đó sẽ mở rộng nguồn thu cho NSNN và đảm bảo cơ cấu lại nguồn thu.

Trên tinh thần đó, chúng tôi nghiên cứu đề xuất và đưa ra lấy ý kiến rộng rãi nhân dân cũng như các nhà khoa học, DN, các đối tượng trong xã hội để tiếp tục lắng nghe hoàn chỉnh dự thảo.

Cân đối ngân sách thì có nhiều giải pháp, trong đó có mở rộng nguồn thu nhưng dư luận quan tâm tại sao Bộ Tài chính lại không thúc đẩy các giải pháp tiết kiệm chi thay vì tăng thu, thưa Bộ trưởng?

Tôi rất đồng tình với quan điểm này. Đồng ý là chúng ta cơ cấu lại ngân sách trên cơ sở cơ cấu lại các chính sách về thu NSNN trong điều kiện chúng ta hội nhập và mở cửa trong điều kiện chúng ta cắt giảm thuế quan, đặc biệt là thuế NK theo lộ trình rất sâu, cũng như giá dầu thô giảm sâu thời gian qua. Như vậy, chúng ta phải cơ cấu lại chính sách thu cùng với việc mở rộng nguồn thu.

Đây là giải pháp căn bản nhất để đảm bảo cơ cấu thu NSNN trong thời gian tới. Cùng với đó, chúng ta sẽ phải tiến hành hàng loạt các giải pháp tiết kiệm chi để đảm bảo chi thường xuyên phải giảm đi, để có nguồn tăng chi cho đầu tư phát triển và chi trả nợ thời gian tới.

Vừa qua, Quốc hội và Chính phủ cũng đưa ra nhiều giải pháp để tiết kiệm chi nhằm đảm bảo mục tiêu giảm chi thường xuyên để tăng chi cho đầu tư phát triển và tăng chi cho trả nợ. Cụ thể: Chúng ta đã đưa ra các giải pháp về cắt giảm chi tiêu hội nghị hội thảo, lễ hội khởi công khánh thành kể cả các giải pháp hiện nay đang làm là khoán xe công.

Trong thời gian tới, các giải pháp này sẽ tiếp tục được triển khai nhưng đồng thời phải triển khai tốt tinh thần Nghị quyết của Trung ương về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu lực hiệu quả tổ chức bộ máy cũng như đẩy mạnh đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập. Ta làm được như thế thì sẽ giảm chi cho thường xuyên, tạo nguồn cải cách tiền lương. Tiếp đó là việc cơ cấu lại ngân sách sẽ lành mạnh hơn.

Bộ trưởng vừa nói đến tinh giản bộ máy và đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập, vậy hiện nay, việc đó đang được thực hiện như thế nào, thưa Bộ trưởng?

Nói đến tinh giản bộ máy và đổi mới đơn vị sự nghiệp công lập, theo tôi, các ngành các cấp phải vào cuộc. Riêng Bộ Tài chính, triển khai chủ trương của Trung ương từ trước đến nay, chúng tôi đã thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy, rà soát lại chức năng nhiệm vụ bước đầu.

Có thể kể đến việc từ 1/7/2018, triển khai Luật Quản lý nợ công mới, Bộ Tài chính được giao là một đầu mối để huy động nguồn vốn ODA và vay ưu đãi nước ngoài, trên tinh thần rà soát lại nhiệm vụ các cơ quan thuộc Bộ, chúng tôi thấy rằng không cần tăng về tổ chức, không cần tăng về bộ máy, tự sắp xếp biên chế trong nội bộ để triển khai nhiệm vụ này.

Bên cạnh đó, vừa qua, chúng tôi đã họp bàn thống nhất và phê duyệt Đề án, trước tiên đối với hệ thống Kho bạc Nhà nước, trước mắt giải thể và sáp nhập 43 phòng giao dịch kho bạc các tỉnh về kho bạc tỉnh, giảm 43 đầu mối. Với hệ thống Thuế đã phê duyệt Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy của các chi cục thuế quận, huyện, thị xã theo hướng liên chi cục.

Theo đó, năm 2018, chúng tôi sẽ sắp xếp 327 chi cục thuế quận, huyện, thị xã thành 154 chi cục thuế khu vực, giảm 173 chi cục. Năm 2019, tiếp tục sắp xếp 53 chi cục thành 25 chi cục, giảm tiếp 28 chi cục. Và đến năm 2020 tiếp tục sắp xếp 168 chi cục thuế quận, huyện thành 78 chi cục và giảm tiếp 90 chi cục.

Đương nhiên, trong quá trình thực hiện thì chúng tôi sẽ tiếp tục rà soát và có thể số lượng các chi cục thuế được giảm thời gian tới sẽ còn lớn hơn số đã nêu trong đề án được duyệt.

Xin trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!