Khai thác cát

Sửa thuế tài nguyên phù hợp với xu thế

Trong xu thế hội nhập,Điềuchỉnhthuếđểbảovệsửdụnghiệuquảtàinguyêbxh nhật 3 một trong những yêu cầu khi thực hiện các hiệp định thương mại tự do và tham gia các thị trường quốc tế là phải tiến tới xóa bỏ thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, vì đây là một hình thức bảo hộ cho sản xuất trong nước, không bình đẳng trong quan hệ thương mại quốc tế.

Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, các nước đã sử dụng chính sách thuế nội địa, trong đó có thuế tài nguyên để thay thế cho thuế xuất, nhập khẩu phải cắt giảm. Ví dụ: Trung Quốc đã thực hiện cải cách thuế tài nguyên, trong đó đã thay đổi cách tính thuế tài nguyên để tăng nguồn thu NSNN khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) từ tháng 1/2015.

Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) cũng khuyến nghị các nước sử dụng thuế nội địa để thực hiện các phương án cắt giảm thuế xuất, nhập khẩu theo các cam kết quốc tế.

Theo ý kiến của Bộ Tài chính, để đảm bảo nguồn thu NSNN khi cắt giảm thuế nhập khẩu trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, việc sử dụng các chính sách thuế nội địa, trong đó có chính sách thuế tài nguyên là một trong những công cụ tài chính hiệu quả và khả thi.

Vụ Chính sách thuế, Bộ Tài chính đã nghiên cứu, rà soát để điều chỉnh mức thuế suất thuế tài nguyên đối với từng nhóm, loại tài nguyên cho phù hợp và đạt các mục tiêu đã nêu ra.

3 nhóm cần điều chỉnh

Theo đại diện Vụ Chính sách thuế, căn cứ Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, đồng thời qua tổng kết, đánh giá tình hình thực hiện Nghị quyết số 712/2013/UBTVQH13 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, có 3 nhóm khoáng sản cần được điều chỉnh. Cụ thể:

Nhóm khoáng sản kim loại là loại tài nguyên không tái tạo, có giá trị kinh tế lớn. Tuy nhiên, việc khai thác một số khoáng sản kim loại vẫn chưa hiệu quả, gây lãng phí tài nguyên. Đa số các khoáng sản kim loại chưa được chế biến sâu.

Nhóm khoáng sản không kim loại là loại tài nguyên không tái tạo. Một số là nguyên liệu đầu vào phục vụ quá trình sản xuất. Một số là vật liệu không thể thiếu trong ngành Xây dựng. Hiện nay, việc khai thác, sử dụng một số khoáng sản ở nhóm này vẫn chưa hiệu quả, gây lãng phí nguồn tài nguyên (như: đá hoa trắng, cát, đá, sỏi,…). Một số khoáng sản cần phải hạn chế khai thác để đảm bảo sản xuất trong nước hoặc sử dụng các sản phẩm thay thế (như: than, granite, đất làm gạch,…).

Nhóm thứ ba cần điều chỉnh là tài nguyên nước. Hiện, nhu cầu sử dụng nước ngày càng gia tăng, trong khi tình trạng khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên nước còn lãng phí, hiệu quả sử dụng nước thấp, thiếu bền vững gây suy giảm nguồn tài nguyên nước.

Đức Minh

(责任编辑：Cúp C2)