【lich bóng đá ngoai hang anh】Cần sớm thu phí khí thải với các cơ sở phát thải lớn

Trong bối cảnh ô nhiễm không khí đáng báo động như hiện nay thì phí khí thải là một công cụ tài chính hữu hiệu để kiểm soát nguồn thải.

* PV: Theầnsớmthuphíkhíthảivớicáccơsởphátthảilớlich bóng đá ngoai hang anho một số chuyên gia, để cải thiện chất lượng không khí, bên cạnh chính sách kiểm soát các nguồn phát thải cần xem xét sử dụng công cụ tài chính để kiểm soát các nguồn phát thải lớn, Ông nghĩ sao về điều này?

- TS. Hoàng Dương Tùng:Quản lý môi trường có rất nhiều công cụ. Thu phí khí thải với các nguồn thải lớn là việc mà nhiều nước đã áp dụng, để góp phần giảm thiểu phát thải vào không khí. Hiện nay chúng ta cũng đã có thuế bảo vệ môi trường. Phí bảo vệ môi trường đã được đưa vào luật nhưng mới có nghị định về phí nước thải, chưa có đối với phí khí thải.

Tôi cho rằng, trong bối cảnh ô nhiễm không khí đáng báo động như hiện nay thì phí khí thải là một công cụ tài chính hữu hiệu để kiểm soát nguồn thải, đặc biệt là các nguồn phát thải lớn như công nghiệp, giao thông....

TS. Hoàng Dương Tùng

* PV: Xin ông cho biết tác động của phí phát thải đối với vấn đề cải thiện chất lượng không khí?

- TS. Hoàng Dương Tùng:Trên thế giới cũng đã có nhiều quốc gia đã áp dụng phí khí thải, áp dụng với các cơ sở sản xuất, doanh nghiệp phát thải lớn như: xi măng, nhiệt điện than, sắt thép, hóa chất và cả phương tiện giao thông. Phí khí thải được tính toán dựa vào nồng độ một số chất cũng như lưu lượng. Nghĩa là nồng độ càng thấp, lưu lượng càng nhỏ, cải tiến công nghệ, có các thiết bị xử lý khí thải thì phí sẽ giảm, kích thích các cơ sở sản xuất giảm khí thải. Đây sẽ là động lực để các cơ sở sản xuất giảm thiểu lượng phát thải ra môi trường. Đồng thời phí này sẽ được dùng cho mục đích quản lý khí thải tốt hơn, đầu tư vào các hệ thống quan trắc, các hệ thống kiểm tra, giúp cải thiện môi trường không khí.

* PV: Khi vấn đề thu phí phát thải được đưa ra đã gây ra nhiều tranh cãi. Theo ông, nên thu phí phát thải với tất cả các nguồn thải, kể cả phương tiện giao thông hay chỉ thu đối với các cơ sở phát thải lớn?

- TS. Hoàng Dương Tùng:Có một số dư luận không đồng tình về việc thu phí khí thải với các phương tiện giao thông, nhưng đa số đều đồng tình với việc thu phí khí thải đối với các cơ sở phát thải lớn. Tôi ủng hộ thu phí khí thải. Tôi cho rằng, hiện nay chúng ta đã có thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu, nếu thu phí phát thải với các phương tiện giao thông thì có thể phí chồng thuế.

Theo tôi, trước mắt trong giai đoạn hiện nay việc thu phí phát thải nên tập trung vào các nguồn phát thải lớn. Còn đối với các phương tiện giao thông thì chưa nên thu và cần cân nhắc kỹ lưỡng khoản thu nào là thuế, khoản nào là phí cho hợp lý.

* PV: Tuy nhiên, vấn đề tính toán ngưỡng nào sẽ thu phí phát thải hay mức thu là bao nhiêu thì đang còn gặp khó. Theo ông, giải pháp cho vấn đề này là gì?

- TS. Hoàng Dương Tùng:Vấn đề phí phát thải đã được quy định trong Luật Thuế bảo vệ môi trường, vì vậy cần đưa ra những quy định cụ thể để thực hiện càng sớm càng tốt. Một số vướng mắc là việc thu những nguồn thải nào? Nguồn sản xuất hay nguồn giao thông? Cách tính như thế nào? Việc thu phí thải không phải là đơn giản. Đối với các nguồn thải lớn thì đã có quy định là phải có thiết bị quan trắc tự động thì có thể thấy được. Tuy nhiên, còn rất nhiều các cơ sở sản xuất khác không có thiết bị quan trắc tự động thì phải tính như thế nào? Các thông số như thế nào? Đó là một trong số những vấn đề. Tôi nghĩ rằng, kiểu gì cũng nên áp dụng kinh nghiệm của một số nước trong giai đoạn đầu cũng nên đơn giản, dần dần sẽ có cách tiếp theo.

Theo tôi, hiện nay nên tập trung vào một số thông số và loại ngành để áp dụng thu phí thải. Về thông số, có thể là bụi, SO2, NOX, CO2. Cách tính toán thì nên cụ thể từng ngành sẽ tính toán với thông số gì để tập trung tính cho đúng, cho tốt, tránh trường hợp như của phí nước thải (một số cơ sở thải nước thải than phiền về việc không thải ra chất này, chất kia mà vẫn cứ phải đóng phí nước thải). Đồng thời cần tính toán mức thu thế nào cho hợp lý, đừng ít quá vì thu ít quá sẽ không có tác dụng. Kinh nghiệm của các nước là thu mức phí đủ lớn để các cơ sở sản xuất thấy được động lực mà giảm lượng thải, nếu thu mức nhỏ quá thì không có động lực để cơ sở giảm mức khí phát thải ra.

* PV: Ông có khuyến nghị gì thêm về phí phát thải này không?

- TS. Hoàng Dương Tùng:Tôi nghĩ rằng Bộ Tài chính cần sớm trình Chính phủ ban hành nghị định về phí phát thải để có công cụ tài chính quản lý các nguồn thải lớn, bảo vệ và cải thiện chất lượng không khí. Vấn đề phí phát thải còn gây nhiều tranh cãi bởi còn nhiều băn khoăn về việc sử dụng nguồn thu, liệu phí đó có quay trở lại thực hiện giảm phát thải, cải thiện chất lượng không khí hay không? Thu bao nhiêu cho thuận tiện, nhưng sử dụng như thế nào cho minh bạch, có hiệu quả cũng là vấn đề rất quan trọng.

Theo tôi khi thu phí thì số thu được không nên nhập vào quỹ chung mà phải phân bổ lại cho các hoạt động bảo vệ môi trường không khí tại các địa phương. Việc sử dụng nguồn thu phí cần được rõ ràng, minh bạch để sử dụng hiệu quả hơn, giúp những người đóng phí thấy được việc mình đóng phí có tác động đối với việc cải thiện chất lượng không khí.

* PV: Xin cảm ơn ông!

Thảo Miên (thực hiện)