NSTW đã bố trí kinh phí cho Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó biến đổi khí hậu. Ảnh: TL.

Theânsáchchihàngtrămnghìntỷđồngchobảovệmôitrườbxh vdqg chileo Bộ Tài chính, khoản thu từ thuế BVMT không phải là khoản thu mang tính đối giá và hoàn trả trực tiếp, không quy định sử dụng cho các nhiệm vụ chi cụ thể mà để thực hiện các nhiệm vụ chi theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) và được Quốc hội phê duyệt hàng năm. Luật NSNN quy định các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật được tổng hợp đầy đủ vào cân đối NSNN, theo nguyên tắc không gắn với nhiệm vụ chi cụ thể.

Tổng chi NSNN cho các nhiệm vụ BVMT giai đoạn 2012 - 2016 cho thấy các khoản chi gồm cả các khoản vay, viện trợ đã đưa vào NSNN để chi thường xuyên cho BVMT hoặc chi đầu tư phát triển BVMT; chưa tính chi các hoạt động kinh tế, chi đầu tư phát triển, chi dự phòng của ngân sách địa phương (NSĐP) cho các nhiệm vụ BVMT và các khoản vay, viện trợ chi trực tiếp cho dự án về BVMT không đưa vào NSNN.

Như vậy, tổng chi cho giai đoạn này vào khoảng 131.857 tỷ đồng, bình quân khoảng 26.371 tỷ đồng/năm, cao hơn số thu thuế BVMT của giai đoạn này (khoảng gần 106 nghìn tỷ đồng).

Cụ thể: Tổng số chi thường xuyên cho BVMT khoảng 89.131 tỷ đồng. Trong đó gồm có: Chi thường xuyên từ NSNN (NSTW và NSĐP) bố trí trực tiếp cho sự nghiệp BVMT (không quá 1% tổng chi NSNN) khoảng 52.420 tỷ đồng; chi các hoạt động kinh tế của NSTW (gồm chi thực hiện các dự án điều tra, đánh giá về đất đai, địa chất, khoáng sản, tài nguyên nước, biển và hải đảo... bố trí trong dự toán chi NSNN hàng năm của Bộ Tài nguyên và Môi trường; chi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó biến đổi khí hậu, Chương trình mục tiêu quốc gia sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả...; chi thực hiện các chính sách quản lý, sử dụng đất trồng lúa, phát triển rừng, duy tu đê điều, nuôi trồng hải sản...) là khoảng 36.711 tỷ đồng.

Ngoài chi thường xuyên cho BVMT, còn 2 khoản chi lớn khác là tổng chi đầu tư phát triển của NSTW là khoảng 24.246 tỷ đồng cho các chương trình liên quan đến khắc phục và cải thiện ô nhiễm môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu...; và tổng chi từ dự phòng NSTW để phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hỗ trợ các địa phương xử lý nhiệm vụ đột xuất, cấp bách trong năm như đê kè, hồ chứa... khoảng 18.480 tỷ đồng.

Ngoài các nội dung chi nêu trên, còn một số nhiệm vụ do NSNN chi trả góp phần BVMT như các dự án, chương trình khoa học công nghệ ứng dụng công nghệ xanh, bền vững...

Qua hơn 6 năm triển khai thực hiện, chính sách thuế BVMT đã cơ bản đạt được yêu cầu đề ra, góp phần giải quyết các vấn đề môi trường với nhu cầu ngày càng tăng, đồng thời thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế bền vững, giảm các tác động có hại đến môi trường sinh thái./.

Minh Anh

(责任编辑：World Cup)