Ông Phạm Đình Thi (phải) công bố dự án Luật tới báo chí, truyền thông, ngày 15/8. Ảnh: H.V.

Dự kiến trong quý III/2017, Chính phủ sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội bổ sung dự án này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2018 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Nếu được thông qua, dự Luật này có thể được áp dụng từ 2019.

Tháo gỡ khó khăn cho DN

Cho biết về sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung 5 Luật thuế nói trên, ông Phạm Đình Thi - Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế lý giải: Trước hết là để thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về hoàn thiện chính sách thuế nhằm mục tiêu cơ cấu lại nguồn thu NSNN theo các Nghị quyết của Bộ Chính trị và Quốc hội và giải quyết vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho DN đầu tư, kinh doanh và phát triển theo Nghị quyết số 35/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020.

Bên cạnh đó, qua thực tiễn triển khai thực hiện các luật thuế thời gian qua, do sự biến động nhanh của kinh tế - chính trị thế giới nói chung và nền kinh tế Việt Nam nói riêng, chính sách thuế cũng đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế cần thiết phải sửa đổi, bổ sung để đảm bảo phù hợp với thực tế, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, tăng khả năng cạnh tranh của DN, tạo thuận lợi cho người nộp thuế. Một nguyên nhân khá trọng yếu dẫn đến việc phải sửa 5 Luật thuế vào thời điểm này, theo đại diện Bộ Tài chính, là nhằm thực hiện mục tiêu cải cách, xây dựng hệ thống thuế đồng bộ, phù hợp thông lệ quốc tế.

Như vậy, việc sửa đổi, bổ sung các luật thuế vừa thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước về hoàn thiện chính sách thuế, vừa góp phần khắc phục những vướng mắc của các luật thuế hiện hành, đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật và tháo gỡ khó khăn cho DN.

Sửa đổi, bổ sung 31 nội dung

Chia sẻ về định hướng cơ bản dự án Luật, ông Phạm Đình Thi cho biết: Luật thuế GTGT tập trung vào 7 nội dung. Trong đó, đáng chú ý, cơ quan soạn thảo chuyển phân bón, máy móc, thiết bị chuyên dùng cho nông nghiệp, tàu đánh bắt xa bờ từ đối tượng không chịu thuế GTGT sang đối tượng chịu thuế GTGT; bổ sung quy định DN sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ chịu thuế suất thuế GTGT 5% nếu có số thuế GTGT đầu vào chưa được khấu trừ hết sau 12 tháng hoặc 4 quý thì được hoàn thuế GTGT. Mức thuế suất phổ thông thuế GTGT nâng từ mức 10% lên mức 12%.

Luật thuế TTĐB tập trung sửa đổi 4 nội dung gồm: Bổ sung nước ngọt vào đối tượng chịu thuế TTĐB với mức thuế suất 10% áp dụng từ năm 2019 nhằm mở rộng cơ sở thu, phù hợp với thông lệ quốc tế; tăng thuế TTĐB đối với thuốc lá ngoài mức thuế suất tương đối 70% hiện nay tăng lên 75% vào năm 2019 đề nghị bổ sung thêm mức tuyệt đối 1.000 đồng/bao thuốc lá 20 điếu và 1.500 đồng/một điếu xì gà áp dụng từ ngày 01/01/2020 và xe ô tô vừa chở người vừa chở hàng áp dụng thuế suất thuế TTĐB bằng 60% mức thuế suất xe con cùng dung tích xi lanh; loại bỏ yếu tố nội địa khỏi giá tính thuế TTĐB đối với ô tô từ 9 chỗ ngồi trở xuống nhằm thực hiện Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô.

Có 8 nội dung được Bộ Tài chính dự kiến sửa đổi, bổ sung trong Luật thuế TNDN. Trước tiên, giảm thuế suất thuế TNDN cho DN nhỏ và vừa (DNNVV) để đáp ứng và tương thích với Luật hỗ trợ DNNVV mới được Quốc hội ban hành. Cụ thể: DN siêu nhỏ được áp dụng thuế suất 15%; DNNVV được áp dụng thuế suất 17%. Doanh thu làm căn cứ xác định DN thuộc đối tượng được áp dụng thuế suất 17% và 15% là tổng doanh thu của DN trong năm. Bên cạnh đó, nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN, cơ quan soạn thảo đưa vào quy định phương pháp nộp thuế GTGT và thuế TNDN đơn giản cho DN siêu nhỏ và sửa quy định về tỷ lệ thu thuế đối với nhà thầu nước ngoài và bù trừ thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản với lỗ từ hoạt động sản xuất kinh doanh khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN.

Với Luật thuế TNCN, Bộ Tài chính cũng đề nghị sửa đổi 8 nội dung gồm: Bổ sung quy định không thu thuế TNCN đối với thu nhập từ lợi tức cổ phần của thành viên Hợp tác xã nông nghiệp, cá nhân là nông dân ký kết hợp đồng với DN tham gia “Cánh đồng lớn”; quy định miễn thuế TNCN đối với một số đối tượng đặc biệt đang thực hiện tại các Nghị định, Quyết định để đảm bảo tính hệ thống, thống nhất; bổ sung chính sách giảm thuế TNCN cho một số đối tượng là nhân lực công nghệ cao làm việc trong lĩnh vực công nghệ thông tin, nông nghiệp, chế biến nông sản. Đặc biệt, bổ sung quy định thu nhập từ bản quyền bao gồm cả thu nhập từ chuyển giao, chuyển quyền sử dụng tài nguyên internet theo quy định của Luật Viễn thông thuộc đối tượng chịu thuế.

Luật thuế Tài nguyên sửa đổi, bổ sung để thống nhất với các quy định liên quan. Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về người nộp thuế tài nguyên trong trường hợp khai thác nhỏ, lẻ; sửa đổi, bổ sung quy định về sản lượng tài nguyên tính thuế đối với nước thiên nhiên; sửa đổi, bổ sung quy định về giá tính thuế tài nguyên đối với nước thiên nhiên dùng cho sản xuất thủy điện và giá tính thuế tài nguyên đối với tài nguyên khai thác XK...