Sáng 29/11, Quốc hội đã thông qua Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) với tỷ lệ tán thành cao. Luật này có hiệu lực từ ngày 1/7/2025.

Trước đó, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày báo cáo giải trình về dự án luật này.

Về trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong hoạt động PCCC, CNCH tại (Điều 8), có ý kiến đề nghị quy định rõ cơ sở chỉ cần phân công người thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH, cơ sở phải thành lập Đội PCCC và CNCH cơ sở, Đội PCCC và CNCH chuyên ngành.

Theo UBTVQH, tại khoản 4 Điều 37 của dự thảo luật đã giao "Chính phủ quy định cơ sở phải thành lập Đội PCCC&CNCH cơ sở, cơ sở phải thành lập Đội PCCC&CNCH chuyên ngành…".

Bên cạnh đó, cơ sở không thuộc 2 danh mục nêu trên thì không bắt buộc thành lập Đội PCCC và CNCH cơ sở hoặc Đội PCCC và CNCH chuyên ngành; trường hợp không thành lập Đội PCCC và CNCH thì phải phân công người thực hiện nhiệm vụ PCCC và CNCH tại cơ sở đó.

Về nguồn tài chính và ngân sách Nhà nước bảo đảm cho hoạt động PCCC, CNCH (Điều 49 và Điều 50), ông Tới cho biết có ý kiến đề nghị bổ sung quy định cơ quan, tổ chức, gia đình phải chịu một phần kinh phí về công tác chữa cháy khi lực lượng PCCC và CNCH thực hiện chữa cháy cho cơ quan, tổ chức, gia đình của mình theo quy định của pháp luật.

Có ý kiến giao Chính phủ quy định mức phí cụ thể trong từng trường hợp.

Về vấn đề này, UBTVQH cho rằng công tác chữa cháy là một nội dung trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự, được Nhà nước bảo đảm ngân sách thực hiện đối với các lực lượng theo quy định của pháp luật (khoản 3 và khoản 4 Điều 50 của dự thảo Luật).

Theo cơ quan này, khi xảy ra cháy, nổ thì cơ quan, tổ chức, gia đình đã phải chịu thiệt hại nhất định về người và tài sản, nếu bổ sung quy định cơ quan, tổ chức, gia đình đó phải chịu một phần kinh phí khi lực lượng PCCC và CNCH thực hiện chữa cháy cho cơ quan, tổ chức, gia đình của mình sẽ gia tăng khó khăn cho người dân sau khi đã bị thiệt hại về người, tài sản trong vụ cháy.

Vì vậy, để phù hợp với quy định của pháp luật về an ninh, trật tự và thể hiện tính nhân văn trong quy định của pháp luật, UBTVQH đề nghị Quốc hội không bổ sung quy định cơ quan, tổ chức, gia đình chịu một phần kinh phí về công tác chữa cháy khi lực lượng PCCC và CNCH thực hiện chữa cháy cho cơ quan, tổ chức, gia đình của mình.

Bên cạnh đó, có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định "trong nhiệm vụ chi ngân sách quốc phòng, an ninh hàng năm của UBND các cấp phải có nội dung bảo đảm cho công tác PCCC&CNCH" cuối khoản 1 Điều 50.

Về vấn đề này, theo UBTVQH, quy định "trong nhiệm vụ chi ngân sách quốc phòng, an ninh hàng năm của UBND các cấp phải có nội dung bảo đảm cho công tác PCCC&CNCH" được kế thừa tại khoản 2 Điều 55 của Luật PCCC hiện hành.

Quy định này đã được thực hiện ổn định trong thời gian qua, tạo thuận lợi cho công tác PCCC, CNCH, không phát sinh vướng mắc và không mâu thuẫn với Luật Ngân sách Nhà nước, theo UBTVQH.

Vì vậy, để tiếp tục tạo thuận lợi cho công tác PCCC và CNCH, UBTVQH đề nghị Quốc hội cho phép tiếp tục kế thừa quy định hiện hành và có chỉnh sửa lại cho phù hợp, bảo đảm tính khả thi tại khoản 1 Điều 50 của dự thảo luật.