Người lao động làm thủ tục tại Bảo hiểm xã hội TP.HCM.

Nhiều thủ tục được cắt giảm

Phát biểu tại hội nghị,ảicáchthủtụcBHXHgiúpDNcảithiệnmôitrườsoi kèo racing club ông Đào Ngọc Ánh, Phó Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam cho biết, sau gần 4 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, cơ quan BHXH Việt Nam đã triển khai nhiều giải pháp cải cách thủ tục hành chính, hướng tới xây dựng một ngành BHXH với thủ tục hành chính công khai, minh bạch.

Cụ thể, từ 114 thủ tục hành chính vào năm 2013 đến nay còn 28 thủ tục, giảm 75% thủ tục. Nhiều thủ tục giảm là kết quả của đối thoại chính sách và bất hợp lý khi triển khai thực hiện. Thời gian tới tiếp tục giảm thủ tục, thành phần hồ sơ, đơn giản hóa biểu mẫu, tiêu chí.

Đổi mới phương thức giao dịch trước đây phải trực tiếp đến cơ quan BHXH xếp hàng, thời gian chi phí. Hiện tại đã triển khai trên cả 3 kênh gồm: giao dịch tại cơ quan BHXH, giao dịch điện tử 24/7 với trên 90% đơn vị đã thực hiện và giao dịch qua hệ thống bưu điện tại trên 11.000 xã, phường (97%) trong đó cá nhân và tổ chức không phải trả phí cho giao dịch này.

Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) thực hiện giao dịch điện tử đối với cả tổ chức và cá nhân trên tất cả các lĩnh vực từ thu, cấp sổ thẻ, chi trả, trao đổi cung cấp thông tin. Hiện tại CNTT của ngành đã kết nối với trên 12.000 cơ sở khám chữa bệnh và thực hiện giám định điện tử. Dữ liệu hộ gia đình tham gia BHYT của gần 100% dân số, tạo tiền đề xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về BHXH, chậm nhất đến 2018 hoàn thành cấp mã BHXH thống nhất tiến tới mã số an sinh xã hội.

Triển khai hệ thống một cửa điện tử tập trung về tiếp nhận và quản lý hồ sơ trong giải quyết thủ tục hành chính. Khai trương cổng thông tin điện tử của BHXH Việt Nam: cập nhật chế độ, chính sách, tra cứu hồ sơ và thực hiện giao dịch điện tử…

Với những giải pháp trên đã tạo được sự đồng thuận của người dân và cộng đồng DN. Hiện cả nước có trên 13 triệu người tham gia BHXH, 84,2% dân số tham gia BHYT. Thời gian thực hiện hành chính giảm từ 335 giờ năm 2011 xuống còn 216 giờ năm 2013 và 58 giờ năm 2017. Theo khảo sát của VCCI, 91% DN đánh giá vướng mắc đã và đang được giải quyết, 87% DN đánh giá thời gian giải quyết nhanh và vừa phải.

Tỷ lệ đóng BHXH cao so với lợi nhuận của DN

Bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng Ban Môi trường kinh doanh, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ướng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Trong 3 năm thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP, môi trường kinh doanh liên tục cải thiện, năm 2016 tăng 9 bậc với hầu hết các chỉ số tăng điểm hoặc tăng hạng, là mức cải thiện nhiều nhất kể từ năm 2008. Tuy nhiên, chỉ số cải thiện môi trường kinh doanh của BHXH vẫn đứng hạng rất thấp trong khu vực ASEAN 4.

Bên cạnh đó, mặc dù thời gian nộp BHXH đã giảm, thứ hạng được cải thiện, song vẫn còn thấp do tỷ lệ nộp BHXH, y tế, thất nghiệp chiếm 24,8% lợi nhuận của DN là mức cao so với các quốc gia trong khu vực do DN ở Việt Nam chủ yếu là DN nhỏ và vừa, do đó mức lợi nhuận thu được cũng không cao. Theo quy định hiện nay là 32,5% tiền lương của người lao động, trong đó DN đóng 22%.

Bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hội Tư vấn thuế cho biết, qua khảo sát tại nhiều địa phương như TP.HCM, Bình Dương, Đồng Nai, Hải Phòng… 100% DN được khảo sát đều đánh giá cao sự nỗ lực của BHXH Việt Nam cũng như BHXH các địa phương. Đặc biệt là nỗ lực về ứng dụng CNTT thông qua phần mềm do Bảo hiểm Việt Nam cung cấp, thực hiện giao dịch điện tử tiết kiệm được thời gian, chi phí cho DN…

Tuy nhiên, theo bà Cúc dù BHXH là yếu tố nhân văn, tính đến an sinh xã hội, đảm bảo quyền lợi cho người lao động; nhưng do điều kiện kinh tế xã hội của Việt Nam còn khó khăn, người lao động chỉ lo có thu nhập đủ sống trước mắt, người lao động đóng góp từ tiền lương, tiền công 10,5% nên họ sẵn sàng thỏa thuận với DN để giảm mức đóng bảo hiểm không đúng thu nhập thực tế.

Tỷ suất bảo hiểm bắt buộc trên thu nhập của DN Việt Nam cao hơn 2 lần so với ASEAN 6 (24,8%/11%) ảnh hưởng đến thu hút đầu tư của các DN có vốn đầu tư FDI do làm tăng yếu tố chi phí tiền lương tiền công, giảm năng lực cạnh tranh của DN tại Việt Nam. Điều này vẫn đến việc thu hút vốn FDI bị ảnh hưởng do sản phẩm sản xuất ở Việt Nam chủ yếu là xuất khẩu, các nước lân cận có chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài. DN đầu tư tại VN buộc tính lại, DN tìm kiếm cơ hội đầu tư sẽ không mặn mà với Việt Nam.

Theo đó, đại diện một số DN cho rằng, BHXH Việt Nam cần đẩy mạnh hơn về cải cách thủ tục hành chính, thực hiện giao dịch điện tử, tiếp tục giảm thêm 3 giờ nữa để tạo thuận lợi cho DN. Xây dựng quy trình, thủ tục thanh tra, kiểm tra BHXH, BHYT, BHTN đối với DN để thống nhất thực hiện.

Bên cạnh đó, giảm tỷ lệ đóng BHXH, thu theo mức lương thực tế thì quỹ BHXH không giảm mà tính tuân thủ của các DN, người lao động lại tốt hơn nhằm giúp DN cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh./.