Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh Gia Cư.

Sáng ngày 11/12,ộtrưởngĐinhTiếnDũngRàsoátlạithuếkhoánhộkinhdoanhtấtcảcácđịaphươbd bxh duc đoàn công tác do Bộ trưởng Bộ Tài chính, Phó Trưởng ban Thường trực Ban chỉ đạo 389 quốc gia Đinh Tiến Dũng làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với UBND tỉnh Đồng Nai. Tham dự buổi làm việc, về phía đoàn công tác còn có Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà, lãnh đạo Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, đại diện các vụ cục thuộc Bộ Tài chính. Về phía địa phương có Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Phú Cường, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Tiến Dũng, các phó chủ tịch UBND tỉnh cùng lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh.

Đồng Nai dự kiến sẽ thu ngân sách 2019 đạt dự toán

Báo cáo với đoàn công tác về tình hình thực hiện nhiệm vụ quản lý ngân sách, ông Nguyễn Quốc Hùng – Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho biết, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn đến ngày 9/12 được 50.176 tỷ đồng, đạt 92% dự toán. Trong đó, thu nội địa được 34.700 tỷ đồng, đạt 93% dự toán (nhưng nếu loại trừ các khoản như: Tiền sử dụng đất (SDĐ), thu xổ số thì thu nội địa là 28.504 tỷ đồng, đạt 83% so với dự toán); thu từ hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) được 15.476 tỷ đồng, đạt 91% dự toán.

Về chi ngân sách, tổng chi ngân sách địa phương đến ngày 9/12 là 17.288 tỷ đồng, đạt 77% dự toán. Trong đó, chi đầu tư phát triển 6.158 tỷ đồng, đạt 82% dự toán; chi thường xuyên 11.086 tỷ đồng, đạt 82% dự toán. Nhìn chung, các cấp ngân sách đảm bảo cân đối được nguồn tồn quỹ để thực hiện các nhiệm vụ chi đến cuối năm, trong đó đảm bảo chi lương, chi hoạt động của các đơn vị, chi trợ cấp cho các đối tượng bảo trợ xã hội...

Từ kết quả trên, Đồng Nai ước tính số thu NSNN cả năm 2019 trên toàn địa bàn thực hiện được 54.430,5 tỷ đồng, tức đạt 100% dự toán được giao và tăng 0,8% so với năm 2018. Trong đó, ước thu nội địa được 37.330,5 tỷ đồng, đạt 100% dự toán và tăng 11%; thu từ hoạt động XNK ước được 17.100 tỷ đồng, đạt 100% dự toán và giảm 1% so với năm 2018. Nhìn chung, về tổng thể thu ngân sách năm 2019 đạt so với dự toán Bộ Tài chính và HĐND tỉnh giao.

”Tuy nhiên, nếu xét về cơ cấu thu thì phần lớn chủ yếu phát sinh từ các khoản thu tiền đất như: Thu tiền thuê mặt đất mặt nước đạt 220%, thu tiền SDĐ đạt 333%. Bên cạnh đó, các khoản thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh (khoản thu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu nội địa) thì lại đạt rất thấp như: Thu từ doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trung ương chỉ đạt 79%, thu từ DNNN địa phương đạt 88%, thu từ DN có vốn đầu tư nước ngoài chỉ đạt 79%... nên đã tác động ảnh hưởng rất lớn đến số thu điều tiết của ngân sách địa phương được hưởng” – ông Nguyễn Quốc Hùng nhìn nhận.

Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai Nguyễn Phú Cường chia sẻ thông tin địa phương với đoàn công tác. Ảnh Gia Cư

Tăng trưởng nguồn thu NSNN còn chưa phù hợp

Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Quốc Hùng đã thay mặt UBND tỉnh Đồng Nai đề xuất 3 kiến nghị gồm xem xét hỗ trợ kinh phí 100 tỷ đồng thưởng cho địa phương do đã đạt chuẩn nông thôn mới; được để lại phần vốn thoái sử dụng cho đầu tư phát triển và giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách khi thực hiện cổ phần hóa Tổng công ty Công nghiệp thực phẩm Đồng Nai và thoái vốn nhà nước tại Tổng công ty cổ phần Phát triển khu công nghiệp; hỗ trợ khắc phục dịch tả lợn châu Phi.

Lãnh đạo Sở Công thương báo cáo về thực trạng tình hình thương mại tại thị trường địa phương, kết quả công tác phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại, đồng thời đề xuất giải pháp phòng chống… Bên cạnh đó, lãnh đạo các đơn vị như cục thuế, cục hải quan, cũng nêu những mặt thuận lợi và khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ công tác và đề xuất các giải pháp hỗ trợ để hoàn thành nhiệm vụ…

Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Trần Xuân Hà cho biết, Đồng Nai là địa phương lớn đứng thứ năm trong huy động NSNN, nên luôn được Chính phủ, Bộ Tài chính quan tâm, chú trọng. Việc thu NSNN năm nay theo dự tính của địa phương là đạt dự toán, nhưng có hai vấn đề cần quan tâm trong quản lý ngân sách. Một là tốc độ tăng thu nội địa chưa cao, theo bình quân thì phải tăng tối thiểu 10%. Hai là cơ cấu nguồn thu, cụ thể là thu từ DNNN và thu từ FDI.

Thứ trưởng Trần Xuân Hà đánh giá cao những kết quả tích cực từ những mặt công tác như tổ chức lại bộ máy các chi cục thuế, các giải pháp chi giúp cân đối ngân sách, xử lý nhiều vụ việc và có động thái tuyên truyền kịp thời trong phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại, đặc biệt là giả mạo xuất xứ hàng hóa… Đồng thời yêu cầu địa phương chú trọng hơn đối với việc tỷ lệ giải ngân đạt thấp; quyết liệt hơn trong các giải pháp thu NSNN…

Về các kiến nghị của tỉnh, Thứ trưởng Trần Xuân Hà cho biết rất ủng hộ và sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền. Riêng về chi phí khắc phục dịch tả lợn châu phi, Thứ trưởng đề nghị lãnh đạo Sở Tài chính xem xét chi cho hợp lý. Về thực hiện nhiệm vụ ngân sách, Thứ trưởng mong lãnh đạo chính quyền địa phương chỉ đạo các cơ quan tài chính trên địa bàn thực hiện quyết liệt trong thời gian còn lại của năm.

Thứ trưởng Trần Xuân Hà nhận định và đánh giá về tình hình ngân sách địa phương. Ảnh Gia Cư

Phải thu sát, thu đúng, thu đủ các khoản thu cho ngân sách

Chia sẻ thông tin với đoàn công tác của Bộ Tài chính, ông Nguyễn Phú Cường – Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai cho biết, thời gian còn lại của năm không nhiều trong khi địa phương còn nhiều chỉ tiêu chưa hoàn thành, trong đó một số liên quan đến ngân sách.

Ông Nguyễn Phú Cường cũng nhìn nhận thực tế của địa phương là các nguồn thu đang mất cân đối, mà cụ thể là thu nội địa chỉ vượt dự toán nhờ một số nguồn thu từ đất (thu qua đấu giá nhiều lô đất) và cho biết sẽ xem xét lại bởi tăng trưởng kinh tế 9,5% trong khi tăng trưởng nguồn thu NSNN lại cứ “lẹt đẹt”.

“Thời gian qua, Đồng Nai đã nỗ lực hết mình. Năm 2020, chúng tôi sẽ tiếp tục chỉ đạo cơ quan thuế rà soát lại các khoản thu nội địa, cụ thể như hộ kinh doanh và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài...” – ông Nguyễn Phú Cường nói.

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đánh giá tình hình thu NSNN của Đồng Nai năm nay đã khả quan hơn năm trước rất nhiều. Thực tế trên xuất phát từ hai lý do. Đó là bởi dự toán các năm trước được giao quá cao; kế đến là có được sự phối hợp chỉ đạo của cấp ủy và chính quyền địa phương, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, của người dân, doanh nghiệp, cũng như trong việc rà soát lại thuế khoán đối với hộ kinh doanh.

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cũng đánh giá cao những kết quả tích cực mà Đồng Nai đạt được trong các lĩnh vực tài chính – ngân sách, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại; đồng thời đề nghị lãnh đạo tỉnh tiếp tục chỉ đạo các đơn vị liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát giá cả trên địa bàn; tập trung theo dõi sát diễn biến của thị trường và biến động giá nhằm đảm bảo cung cầu hàng hoá, quản lý chặt chẽ, chống đầu cơ tăng giá, nhất là trước, trong và sau Tết Canh Tý năm 2020...

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Nguyễn Quốc Hùng báo cáo tình hình thu chi ngân sách với đoàn công tác. Ảnh Gia Cư

Về triển khai các giải pháp nhiệm vụ, từ thực tế tại Đồng Nai, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đã yêu cầu ngành Thuế phải xem lại vấn đề ủy nhiệm thu thuế qua bưu điện. Để tổ chức thực hiện hiệu quả hơn, cần xem lại nhiều yếu tố như: Hợp đồng với bên bưu điện, quy chế phối hợp giữa các bên, chức năng của cán bộ thuế đến đâu một khi phiếu thu thuế được giao cho bên bưu điện...

Riêng về thuế khoán hộ kinh doanh, Bộ trưởng nhấn mạnh ngân sách còn thất thu rất lớn từ khu vực này. “Phải thu sát, thu đúng, thu đủ. Một khi thu được cao, thu được sát, chuyện tiêu cực sẽ giảm. Nhân tiện tại Đồng Nai, tôi đề nghị Tổng cục Thuế cho rà soát lại việc thuế khoán hộ kinh doanh ở tất cả các địa phương khác”- Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng chỉ đạo./.

Đỗ Doãn