Đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai. Ảnh: Lương Bằng

Công tác quản lý đầu tư còn nhiều hạn chế

Liên quan đến công tác giám sát đầu tư của năm 2013,ểmtoánchỉrõsaiphạmtrongchitiêuvốnđầutưcôlịch inter milan KTNN cho biết, theo Báo cáo giám sát đối với các dự án đầu tư sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên, một số địa phương còn nhiều dự án khởi công mới; tình trạng chậm tiến độ vẫn còn phổ biến, trong năm có 3.391 dự án chậm tiến độ, chiếm 9,59% dự án thực hiện trong kỳ (năm 2012 là 11,77%; 2011 là 11,55%).

Ngoài các mặt được, theo KTNN, công tác quản lý đầu tư còn nhiều hạn chế. Chẳng hạn phê duyệt quy hoạch chưa đảm bảo về thời gian; chưa được phê duyệt quy hoạch (Bình Định, Quảng Nam, Điện Biên, Yên Bái…)

Ngoài ra, có nhiều dự án phải điều chỉnh nhiều lần như: Dự án Tăng cường thiết bị tự động quan trắc môi trường không khí và nước; Dự án xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai; Dự án Cầu Nhật Tân và đường hai đầu cầu (dự án thành phần 1); Dự án Đường Hồ Chí Minh; Dự án Đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng; …

Nhiều dự án không đảm bảo trình tự thủ tục đầu tư như Dự án Nhà máy nhiệt điện Nghi Sơn 1 (Thanh Hóa); Dự án đường tránh thị trấn Thới Bình và Dự án xây dựng kết cấu hạ tầng đường Lý Văn Lâm (Cà Mau).

Bên cạnh đó, nhiều dự án được phê duyệt khi chưa xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Đó là Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn nam cầu Bến Thủy - tuyến tránh thành phố Hà Tĩnh (BOT); Dự án Thủy lợi, thủy điện Quảng Trị; một số dự án của TP. Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam, Long An, Sóc Trăng, Cao Bằng, Thanh Hóa, Bình Thuận…

“Nhiều dự án chất lượng khảo sát, thiết kế chưa đảm bảo; hồ sơ khảo sát không đầy đủ theo quy định; thiết kế, lập dự toán không đảm bảo, thiếu chính xác. Dự án xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai dự toán được phê duyệt còn một số sai sót làm tăng giá trị các gói thầu xây lắp 278 tỷ đồng” – theo kết luận của Kiểm toán.

Còn tình trạng mua ô tô vượt tiêu chuẩn

Liên quan đến công tác chi ngân sách, Báo cáo Kiểm toán năm 2014 cho thấy còn tồn tại tình trạng sử dụng sai nguồn kinh phí xảy ra ở nhiều địa phương được kiểm toán.

KTNN kiến nghị bố trí hoàn trả nguồn đối với 27/35 tỉnh, thành phố được kiểm toán với số tiền là 1.294 tỷ đồng; một số địa phương sử dụng sai nguồn kinh phí và không còn kết dư ngân sách, dẫn đến một số nhiệm vụ chi chưa thực hiện theo quy định được phép chuyển nguồn nhưng không có nguồn đảm bảo để chuyển nguồn, ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế, chính trị của địa phương trong các năm tiếp theo.

KTNN cũng chỉ ra 9/35 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chi hỗ trợ không đúng nhiệm vụ chi 143,86 tỷ đồng. Trong đó: TP. Đà Nẵng 135,8 tỷ đồng, Nghệ An 3,1 tỷ đồng, Quảng Trị 2,4 tỷ đồng, Vĩnh Long 1,19 tỷ đồng...

Đáng lưu ý, một số địa phương còn xảy ra tình trạng mua xe ô tô vượt tiêu chuẩn hoặc trang bị xe ô tô vượt mức quy định mua ô tô vượt tiêu chuẩn (Lào Cai và Trà Vinh...); Trang bị ô tô vượt mức quy định (TP Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam...)