Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc giải trình một số vấn đề được đại biểu quan tâm.

Cần đánh giá tác động đến giá thành phân bón khi áp thuế GTGT 5%

Tham gia ý kiến về dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn Bà Rịa - Vũng Tàu) cho biết, việc quy định chuyển quyền sử dụng đất thuộc đối tượng không chịu thuế dễ gây nhầm lẫn là trong các hoạt động liên quan đến việc chuyển quyền sử dụng đất đều thuộc đối tượng không chịu thuế, trong khi tại điểm h khoản 1 Điều 7 dự thảo quy định giá tính thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản (BĐS) và chỉ có giá chuyển quyền sử dụng đất được trừ khi tính thuế GTGT.

Đồng thời, tại điểm h khoản 1 Điều 7 cụm từ "giá đất được trừ" đứng sau đoạn "trừ giá chuyển quyền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất phải nộp NSNN" cũng dễ gây nhầm lẫn trong cách hiểu giá đất được trừ trong hoạt động kinh doanh BĐS chỉ bao gồm giá chuyển quyền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất, trong khi thực tế phần giá đất được trừ rất đa dạng theo từng trường hợp cụ thể như tiền sử dụng đất phải nộp NSNN, tiền bồi thường giải phóng mặt bằng nếu có, giá đất trúng đấu giá...

Do đó, trong thực tế những năm qua đã có những cách hiểu khác nhau và áp dụng về thuế GTGT đối với hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa đồng bộ và chưa được nhất quán. Do đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc sửa đổi luật theo hướng quy định cụ thể hơn về giá đất được trừ khi tính thuế GTGT để thống nhất trong việc triển khai tổ chức thực hiện.

Liên quan đến thuế GTGT đối với mặt hàng phân bón, đại biểu Nguyễn Danh Tú (Đoàn Kiên Giang) cho rằng, việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy ngành sản xuất phân bón trong nước là rất cần thiết. Tuy nhiên, tôi đề nghị cần cân nhắc tiếp tục nghiên cứu, đánh giá kỹ về việc chuyển phân bón sang đối tượng chịu thuế suất 5%.

Lí do, theo đại biểu, giá thành phân bón liên quan trực tiếp đến chi phí đầu vào của sản xuất nông nghiệp, thuế GTGT là thuế gián thu, người chịu thuế là người tiêu dùng cuối cùng. Vì vậy, việc chuyển phân bón sang chịu thuế suất 5% thì người nông dân là người trực tiếp sử dụng phân bón trong sản xuất nông nghiệp sẽ chịu tác động lớn của quy định này.

Đại biểu cũng đề nghị cơ quan soạn thảo đánh giá tác động kỹ hơn với quyết định chuyển phân bón sang đối tượng chịu thuế suất 5% đối với các DN. Cần đánh giá việc phân bón chịu thuế GTGT 5% sẽ tác động như thế nào đến giá thành phân bón trên thị trường trong nước.

Tại phiên thảo luận, các đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến cho dự thảo Luật liên quan đến các vấn đề như: quy định máy móc, thiết bị chuyên dùng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, tàu khai thác thủy sản tại vùng khơi, vùng biển từ đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng sang đối tượng chịu thuế suất 5%; việc chuyển dịch vụ bưu chính, viễn thông công ích, đối tượng không chịu thuế GTGT sang chịu thuế suất 10%; về đối tượng chịu thuế…

Được hoàn thuế GTGT sẽ tạo nguồn lực cho DN phân bón

Giải trình một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh, thuế GTGT có phạm vi rất rộng, do đó, Bộ Tài chính đã nghiên cứu một cách cẩn trọng, chặt chẽ, đánh giá tác động với từng vấn đề.

Đối với quy định về thuế suất đối với mặt hàng phân bón, Bộ trưởng cho hay, quá trình từ khi xây dựng Luật Thuế GTGT năm 2008 đến năm 2013, 2014 đã từng đưa phân bón vào đối tượng chịu thuế 5% sau đó lại bỏ ra khỏi đối tượng chịu thuế.

Theo Bộ trưởng, hiện nay, sản lượng sản xuất phân bón trong nước là 73,3%, nhập khẩu là 26,7%, việc quy định mức thuế 5% sẽ không tạo sự mất bình đẳng giữa doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp nhập khẩu.

Bên cạnh đó, việc hoàn thuế GTGT sẽ tạo nguồn lực cho DN để tiếp tục đầu tư đổi mới công nghệ, hạ giá thành sản phẩm và phát triển bền vững.

Bộ trưởng cũng nhấn mạnh, giá phân bón không chỉ tác động bởi thuế mà còn chịu tác động bởi cung - cầu hàng hoá, nếu nguồn cung tăng giá sẽ rẻ, ngược lại nguồn cung thấp giá sẽ cao.

Liên quan đến vấn đề đại biểu nêu về kinh doanh BĐS chịu thuế, Bộ trưởng nêu rõ, đối với tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là những đối tượng không chịu thuế. Tuy nhiên, kinh doanh BĐS sẽ phải đầu tư đầu vào như cơ sở hạ tầng, thiết bị, vật tư..., được khấu trừ thuế đầu vào thì phải chịu thuế GTGT đầu ra, nếu không chịu thuế sẽ không được khấu trừ thuế đầu vào.

Thông tin về vấn đề thuế GTGT với hàng hoá nhập khẩu giá trị nhỏ, Bộ trưởng thông tin, nội dung này hiện nay được thực hiện theo Quyết định số 78/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ trên cơ sở thực hiện thoả thuận quốc tế. Tuy nhiên, hiện nay, nhiều quốc gia đã bỏ quy định này. Điển hình như EU đã bỏ quy định miễn thuế giá trị gia tăng với lô hàng từ 22 Euro trở xuống; Anh bỏ quy định miễn thuế giá trị gia tăng với hàng hoá nhập khẩu có giá trị 135 bảng Anh trở xuống...

Trong nội dung giải trình, Bộ trưởng cũng làm rõ nội dung đại biểu nêu về việc giao Chính phủ quy định mức doanh thu hàng hoá dịch vụ của hộ, cá nhân không chịu thuế GTGT.

Bộ trưởng khẳng định, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp tục lắng nghe, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, đánh giá tác động của từng chính sách và những vấn đề còn tranh luận để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật.