Đó là đề nghị của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ tại kết luận về việc thực hiện các nhiệm vụ giao liên quan đến nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành (KTCN) đối với hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK) của Bộ NN&PTNT.

KTCN tạo nhiều điều kiện cho doanh nghiệp

Theẩnhóadanhmụchànghóakiểmtrachuyênngànhtrướnhận định chelsea tối nayo Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ, trước khi kiểm tra tại Bộ NN&PTNT, để có thông tin đầy đủ, toàn diện, khách quan về công tác KTCN hiện nay, trong tháng 10, Tổ trưởng Tổ công tác đã cử nhóm Thường trực Tổ công tác khảo sát thực tế tại Chi cục Hải quan khu vực 1 – Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, địa điểm KTCN tập trung, Cơ quan Thú y vùng VI và Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng II thuộc Bộ NN&PTNT.

Kết quả khảo sát thực tế cho thấy, theo số liệu của Chi cục Hải quan khu vực 1 – Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh, trong quý II/2017, có tổng số 92.797 tờ khai XNK, trong đó có 33.221 tờ khai thuộc đối tượng quản lý KTCN, chiếm 35,8%...

Tại Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng II, từ 1/1/2017 đến 10/10/2017 có tổng số 42.000 lô hàng hóa nhập khẩu, trong đó có 12 lô nhiễm sinh vật gây hại. Bên cạnh đó, thời gian hoàn tất thủ tục KTCN (từ khi thực hiện kiểm tra lô hàng dến khi hoàn tất) từ 1- 4giờ. Toàn bộ thủ tục kiểm dịch thực vật nhập khẩu được thực hiện trên hệ thống một cửa quốc gia. Kiểm tra 100% lô hàng, không áp dụng quản lý rủi ro; không thu phí và lệ phí đối với tất cả các lô hàng kiểm tra ATTP.

Đối với cơ quan Thú y vùng VI, lượng hàng hóa là động vật, sản phẩm động vật từ các nước nhập khẩu vào Việt Nam chiếm khoảng 80% qua khu vực các cửa khẩu cảng biển TP Hồ Chí Minh và Sân bay Tân Sơn Nhất thuộc cơ quan này quản lý, còn lại khoảng 20% nhập khẩu qua các cửa khẩu còn lại của cả nước. Để đáp ứng khối lượng công việc đó, cơ quan thú y đã đầu tư cơ sở hạ tầng rất khang trang, trang thiết bị đồng bộ, với đội ngũ cán bộ được đào tạo chuyên sâu về kỹ thuật chuyên môn để thực hiện KTCN như hệ thống máy để xét nghiệm, chẩn đoán nhanh các loại vi sinh bệnh động vật…Do vậy, việc thực hiện KTCN của cơ quan này đáp ứng tốt yêu cầu của doanh nghiệp XNK cần có kết quả xét nghiệm chính xác với thời gian trả kết quả xét nghiệm là 2,5 ngày.

Trong 9 tháng năm 2017, có tổng số 21.643 lô hàng động vật, sản phẩm động vật nhập khẩu, gồm có 6.538 lô hàng không thuộc diện phải lấy mẫu xét nghiệm; 15.105 lô hàng thuộc diện phải lấy mẫu xét nghiệm, đã phát hiện 48 lô vi phạm, chiếm 0,32%.

Tuy nhiên, theo Tổ công tác, công tác KTCN qua khảo sát thực tế vẫn bộc lộ nhiều bất cập. Trước tiên, lượng hàng hóa nhập khẩu về cảng rất nhiều trong khi kho bãi cảng chưa đáp ứng nhu cầu, các container phải xếp chồng lên rất cao, gây khó khăn khi mở container để lấy mẫu hoặc kiểm tra thực trạng tại cảng hàng hóa làm kéo dài thời gian thông quan.

Bên cạnh đó, tình trạng chồng chéo, một mặt hàng phải qua nhiều cơ quan KTCN, với nhiều thủ tục, nhiều hình thức khác nhau nhưng kết quả phát hiện vi phạm rất ít chỉ khoảng 0,039%. Danh mục hàng hóa phải KTCN trước khi thông quan vẫn còn nhiều.

Thực trạng KTCN hiện nay đã làm kéo dài thời gian thông quan, trở thành gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp và làm giảm cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp.

Không những vậy, hoạt động của các địa điểm KTCN tập trung tại Cảng Cát Lái có các cơ quan KTCN tham gia như Viện Y tế Công cộng TP.Hồ Chí Minh, Cơ quan Thú y vùng VI…; chưa đầu tư, tăng cường nguồn lực cho các địa điểm KTCN nên các địa điểm KTCN tập trung này chưa phát huy hiệu quả, chỉ khoảng 30% doanh nghiệp đăng ký làm thủ tục tại đây.

Một mặt hàng chỉ điều chỉnh bởi một đầu mối chịu trách nhiệm.

Qua công tác khảo thực tế và để nâng cao hiệu quả hoạt động KTCN của Bộ NN&PTNT trong thời gian tới, Tổ công tác đề nghị Bộ NN&PTNT chủ trì xây dựng ban hành Nghị định sửa đổi nhiều nghị định liên quan đến việc thực hiện cắt giảm điều kiện đầu tư, kinh doanh, thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ NN&PTNT theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Cùng với đó, khẩn trương rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến kiểm tra chuyên ngành theo hướng một mặt hàng chỉ điều chỉnh bởi một văn bản và do một đơn vị chức năng thuộc Bộ làm đầu mối chịu trách nhiệm quản lý, kiểm tra.

Tổ công tác cũng yêu cầu Bộ NN&PTNT đề xuất cụ thể cách thức quản lý, KTCN đối với danh mục hàng hóa phải KTCN hiện đang chồng chéo giữa Bộ NN&PTNT và Bộ Công thương, Bộ Y tế và Bộ Giao thông vận tải nhằm khắc phục tình trạng một mặt hàng phải chịu quản lý, kiểm tra của nhiều cơ quan khác nhau để Văn phòng Chính phủ có cơ sở tham mưu, đề xuất với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giải pháp khắc phục tình trạng chồng chéo này.

Đặc biệt, khẩn trương rà soát, ban hành văn bản hợp nhất, chuẩn hóa các Danh mục hàng hóa thuộc diện kiểm tra chuyên ngành của Bộ với chi tiết tên hàng, kèm mã số HS phù hợp với Danh mục hàng hóa XNK 2017 theo Thông tư số 65 của Bộ Tài chính, hoàn thành trước ngày 31/12/2017.

Đồng thời, khẩn trương ban hành 13 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và 127 quy chuẩn Việt Nam để tạo thuận lợi trong công tác kiểm tra chuyên ngành, hoàn thành trước 31/12/2018; kết nối thực hiện 15 thủ tục hành chính về KTCN đối với hàng hóa xuất nhập khẩu trên Cơ chế một cửa quốc gia theo kế hoạch đã đăng ký.

Cùng với đó, Tổ công tác nhấn mạnh, Trung tâm chẩn đoán, xét nghiệm bệnh động vật (thuộc cơ quan thú y vùng VI) là phòng thử nghiệm của ngành Nông nghiệp đạt chuẩn quốc tế, kết quả kiểm tra nhanh, chính xác và trở thành địa chỉ tin cậy cho các doanh nghiệp. Vì vậy, yêu cầu Bộ NN&PTNT nhân rộng mô hình này tại các cơ quan kiểm dịch thú y khác trên cả nước để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả công tác KTCN.../.

Khánh Linh

(责任编辑：Cúp C2)